2008年11月3日 星期一

社會工作與公平稅改

台灣勞工陣線執行秘書 鴨子(蔡雅如)

我們對社會工作與台灣未來的想像是什麼?

每個社工都知道案量很重,社工員額編制不足,但是政府與機構為何不多聘人,還一直延續方案委託或約聘僱方式?為什麼長期照顧體系、幼托公共化等社會安全體系始終無法實現?為何許多社福政策不做長遠制度規劃,僅做殘補式的津貼發送或短期方案?為何學費愈來愈貴,教育愈來愈商品化?為何愈來愈多的「山也BOT、海也BOT」政策,將公共財的資源民營化或賤賣國產?因為,政府沒有錢,稅收不足!

日前,工商團體在媒體上如火如荼公開播送著減稅廣告,震撼的宣傳著不要讓稅收拖垮台灣的經濟,號稱減稅將有助於投資意願,能帶動經濟發展,連帶的,人民有工作機會,有收入,能消費,整體景氣會變好,國庫的稅收當然也會增加。連日來,減稅與租稅公平的聲浪競合,如果減稅邏輯真的這麼好,為什麼會吵得沸沸揚揚?還讓工商團體敢登廣告不敢具名?

其實,減稅,減的是有錢人的稅,減最高邊際稅率只有助於金字塔頂端的有錢人。政府為了減弱民眾對稅制不公的聲浪,兼施以小惠的提高扣除額,卻不去碰觸尖銳的結構問題與公平價值。工商團體用片面簡化的資訊混淆視聽,為的是以5,000萬廣告費來施壓,換取減稅後2,300億元的利益。

目前,台灣的受薪階級負擔綜合所得稅的75%,社工的薪資、加班費、去演講的講師費、津貼一律需要報稅,甚至連被迫簽下的核銷假單據都在報稅範圍,可是,台灣的租稅結構卻讓有錢人可以合法的獲得租稅減免優惠,這是制度性的不正義。例如,炒作股票證券、炒作土地、海外有所得或置產均免稅;浮濫對企業減免稅;生前課不到稅,死後的遺贈稅也在近日被要求調降…種種圖利財團的政策,均擴大稅制不公平與貧富差距。一般民眾即便繳稅的金額相對不高,但相對剝奪感重,因為,在稅之前,並非人人平等。

任何公共建設、社福制度都需要編列預算,一連串應急的風災農業補貼、救股市、擴大內需政策、馬上關懷專案政策都需有相對應的財源,與此同時,財經部會與工商團體聯手主導減稅政策,卻未替稅收損失找好替代財源。台灣政府已經負債13兆了,財政惡化非常嚴重,為了執行政策只能透過舉債,加重債留子孫的情形。若未來每個人所繳的稅也只是在還債,何來提升生活品質?台灣一年用於社福的經費約400億元,欲減稅收是社福預算的六倍,少了這麼多錢怎麼做事?若只能使用透過舉債而來的窘迫預算,社工幾乎不用談我們要倡導什麼樣的制度來因應社會變遷的需要,以讓案主真正的脫貧、有力量。

稅的功能在於健全財政、所得重分配、支持國家一切建設與運作,具競爭力的投資環境尚需高素質的勞動力、吸引人的產業願景與經濟政策等條件相搭配。不該讓稅制成為台灣經濟發展、就業率、消費力不佳的代罪羔羊,一如不該期待一個證照考取就能滿足社工專業地位被認可、專業素養有品質、勞動條件被改善。但是,這波減稅壓力若無法透過公民力量來阻擋,對台灣財政,及因財政敗壞導致的相關沒錢做社福建設、無能回應社會需要等虛耗,對社會工作專業本身、實務工作者、服務對象、相關社會需求可能造成的負面影響,將難以想像。

社會工作不就是為了使社會公平正義發展而存在的嗎?這個重要時刻怎能缺席?

12/13(六),拒絕圖利財團,要求公平稅改,請一起站出來!

2008年10月9日 星期四

社工 社群 行動 營隊側記

社工工會籌備小組初試啼聲的首次營隊活動,在十月的第一個週末展開。兩天一夜的活動邀請類社工、台中精神科社工月會、安貧樂道助人部落、社工師法受害人聯盟、漂流社工、台灣社會工作實務發展協會、高雄縣社會工作人員協會等團體,分享各自組成的緣由、一路走來的經驗,與實務工作者們進行熱絡且深度的對話。

這些團體共有的特徵,在於初期皆是由三五人的小群眾,如同火種一般,在某個小角落默默的燃燒、放光發熱,持續並實踐理想。雖然不論是剛開始舉步,亦或是持續了三、五年,甚至是十年、二十年,皆會遇到火種熄滅,或外來大雨的沖擊。每個階段都會出現不同的課題要面對,這也是活生生的受邀團體當下所要因應的現實。

第一場座談會中,透過類社工、台中精神科月會與群眾對話,談論「取暖」的現況。社工也是人,也是生命個體,透過相互取暖而彼此溫潤;更重要的是,從「取暖」轉換到「培力」的過程中,透過小團體的技術轉移、個案討論分享、戲劇抒壓行動,藉由這些過程的滋養,從而認同團體,養成凝聚力。

第二場座談會中,沈潛許久的安貧樂道與社工師法受害人聯盟從反省心理師法社工師法修法的行動過程中,談到反思「專業」的過程。社會工作做為推動社會福利與改革的媒介,社會工作被當作是社會控制的工具,而好的工具需要好的檢測機制來認可,甚至是成果也需要評鑑。但,做為一個有靈魂、有呼吸的「社工」,更要時常提醒自己:社工不是工具,個案也不是物體,我們不是豬肉也不是稻米,不需要被客體認證。而專業的持續,首重於行動者的熱忱。每一個人做為主體的行動者,「相信自己」進而將想像化為行動,是對現代社工的另類期許。

第三場座談會,邀請地處南投埔里、鹿谷的台灣社會工作實務發展協會、漂流社工成員,以及高雄社會工作人員協會分享社工在歷史脈絡下與政治的互動。從小群眾集結開始,即便是在資源相對缺乏、地理環境相對不方面之地,仍有可能發展行動的可能。三個團體的風格迥異,各自生存的方式也不盡相同。延續上一場座談會提到的創新與另類行動,更重要的精神在於「好玩」與「有趣」。高雄縣社會工作人員協會以「運動」做「運動」的方式,打破了傳統上社工界多半以個案研討會、學術研討會的大型硬式場合做為技術、知識、情感交流的媒介,帶給我們另類社工交流形式的可能。

最後的XYZ行動的可能性,營隊成員們提出不同的方案,如開設社工民宿、"wet"酒店、,以及國慶連假的社工爬山活動。天馬行空的想像走出方案計畫書「具體可行」的限制,一切以有趣、好玩、具有吸引力為號召。不排除行動者在未來的過程中會因為「行動」而變得更為務實(不能只成為思考的巨人阿!),但至少,當我們已經在一個地方悶很久、發霉很久的時候,一切新奇的嘗試都有可能再度成為新生命的開始。

如果你需要有人和你一起行動,或討論如何行動的可能,或想獲得更多下禮拜國慶連假的「社工爬山運動」的資訊,請寄信到swer.union@gmail.com ,我們會盡快和你聯絡。

2008年10月6日 星期一

小組專題側記"社工師法立法大遊行"


落實社會福利政策,不能沒有社工師;
做到要死要活,沒人理睬我死活;
做到要死要活,沒人識我;
我為人人;人人忘我
沒錢、沒人、慘!有錢、沒人、慘!慘!慘!
民之所欲常在我心、社工心聲無人關心;
福利到處堆、社工拼命追、助人像牛馬、立法像烏龜;
雪中送炭是社工、社工尊嚴誰尊重。

要!要!要!要!要!社會福利人人要
去!去!去!去!去!社工被遺棄
工作很努力,專業沒人理,社會福利如何做下去?
走!走!走!走!走!我們一起來努力
來!來!來!來!來!把專業來建立


這些口號讓當年參與遊行者堅持,如今這些口號卻依舊是我們這輩社工要努力的目標,甚至於是更沈重的目標……


本次例會所觀看的是一部紀錄片,一部有關於社工師法催生大遊行的紀錄片
--80年代社工師法街頭遊行活動
對於現在大多數的社會工作者而言,也許有人曾參與這一場的街頭行動,也許有人從頭到尾就不知道社工師法究竟是怎樣的形成的,這隻紀錄片所記錄的是當年84年10月26日當日的遊行過程。

當年確實有社工師法遊行的時空背景及需求,遊行當中也有一些口號,如「社工師法~通過!通過!通過!」、「社工尊嚴~爭取!爭取!爭取!」、「社會福利~落實!落實!落實!」、「案主權益~保障!保障!保障!」等等。為了整體社會工作專業的奠基與確立,其實整個法的制訂、修編,從民80年就一路風風火火的進行,也有政院、學界及專業團體的各種版本,內容也有爭論是否要依循香港的註冊制或是沿用美國的考試制度,雖然到最後為何選擇用了以考試為主要方式的過程我們不得而知,但從曾經參與遊行的人轉述,當時為了加速法的通過,以結合社福團體、案主、相關系所教師、學生,以遊行的集體行動,號召了上千人到內政部給主管單位壓力。對於走上街頭,背後的一些論辯的過程,真正瞭解的恐無幾人。

在例會當中,有伙伴分享其實在當年校園的氛圍下,反對的聲音其實是不被聽到的,或是說較少有反對的聲音,另外在遊行中,案主(社福團體)及學生的參與,更是讓整個遊行看來更有正當性;然而現在我們再回過頭來檢視,社工師法當年的訴求有被落實了嗎?

1社工師法要通過
證照確實是通過了,但是考試內容、及格率及取得證照對於僱用單位提供給社工的保障卻是令人質疑的!

2 社工尊嚴要爭取!
十年前,社工人厭惡社會大眾、新聞媒體,把社工說是志工、把志工稱社工;說社工是愛心、是奉獻的狀態,在社工師法通過整整十年後,上述成了過去式了嗎?現在一般大眾對於社會工作仍是模糊的,在這樣的狀況下,社會工作者如何談其尊嚴?社工師法的通過,讓社工更有了尊嚴?

3 社會福利要落實!
國家的社福政策其實一直都被主政者放到後端的位置,政府或是國家的注意主力仍是經濟或是政治,其中大多數的社福預算還是作為各種社會保險為主,真正落實在弱勢案主的預算少的可憐!

4 案主權益要保障!
案主的權益因為預算及社工人力的不足,很多時候社工員仍是會以保障案主為優先,但卻忽視了社工員自己的權益,我為人人、人人忘我的窘境依舊在社工界到處可見!

社工工會籌備小組的立場並非不是在反對證照制度,但是檢視整個制度的執行及過程卻是必要的,畢竟法的規範還需依靠後面施行層面產生的問題進行修正,方可讓立意良善的法能夠落實;對於現行的證照考試制度,雖有改革的跡象及檢討的聲音,但仍未能落實到整體考試內容及方法上,社工工會籌備小組仍會持續關心社工師考試制度的議題,也希望能聽聽在社工界仍被提醒要考證照的您的心聲!

社工工會籌備小組需要您的支持與參與
請各位夥伴可以到以下網址進行訂閱。社工工會電子報: http://enews.url.com.tw/swerunion.shtml

2008年9月30日 星期二

社工工會籌備小組電子報第一期出刊了!!!

小組成立至今已經一年。在這一年之中,經歷了許多事件:社工師法修法、人身安全座談會、送件成立工會、遭受退件等等。小組的成立是希望透過集體的力量改變社工的勞動處境。社會工作是一個讓人忙碌而無法分身的工作,許多社會工作者因為工作的忙碌,沒有辦法停下腳步思考自己的勞動處境。小組希望透過電子報的發送,讓更多社會工作者了解自己的勞動處境,也讓更多人了解小組的運作。小組電子報是大家的園地,小組非常歡迎有興趣的社會工作者來稿,書寫自己的勞動故事,談談自己想說的話。這份電子報是屬於大家的電子報……

由於本次出刊時間較趕,所以採取電子檔案發送的方式進行。希望收到電子報的朋友歡迎來信索取(請註明索取電子報)swer.union@gmail.com 。未來小組電子報將開放線上訂閱。
請各位夥伴可以到以下網址進行訂閱。
社工工會電子報: http://enews.url.com.tw/swerunion.shtml

2008年9月12日 星期五

社工是給社會寫詩的人...社工社群行動成長營隊歡迎您加入

社工是給社會寫詩的人...
超過個人負荷的個案量身心俱疲…………………
家訪時常常擔心個人生命安全受到威脅………………
因為是契約工,到年底時要擔心失業及能不能再照顧案主……………
這是許多社工人都共同有過的工作經驗
面對愈來愈嚴苛的工作處境,社工真的無法行動嗎?

  我們邀請漂流社工、類社工、社工師法受害者聯盟、安貧樂道助人部落、中部精神科社工月會、台灣社會工作實務發展協會(南投)、高雄縣社會工作人員協會,分享各自的社群經驗。

  社工人沒有力量嗎?社工人沒有行動嗎?不管您的答案是什麼,歡迎您來參與。我們希望透過社工人組織社群的經驗分享,增加社工人的信心,鼓勵各地實務社工就地行動,架起彼此支持及相互連結的網絡,進而能進行各種有意義的活動。


他們是營隊的主角

漂流社工
 
921大地震災後所成立的南投生活重建中心,因政治力介入,所屬社工員的勞僱關係遭到改變。經歷此事件成員意識到基層社工的弱勢處境及疲勞不堪的人員狀態等問題,繼而不定期出版刊物,每年舉辦普渡營隊,已有約120人次參加。

類社工
遭到某機構解僱的社工,在解僱過程中進行集體的自我教育與釐清,解僱後仍持續聚會,分享社工勞動權益相關議題,近期推行校園倡導、劇場工作坊等活動。

安貧樂道助人部落
因應心理師法實施後,心理諮商工作產生了重大的影響,一些心理輔導的工作者、社工人員集合起來,希望實踐非證照化的助人工作。

社工師法受害者聯盟
社工師法翻修時,兩三個非名校系統出身的社工,跟著社工師法說明會舉辦的地點嗆聲,架設部落格,曾經造成修法的大老們相當的困擾。

台灣社會工作實務發展協會(南投)
因為民國91年南投縣長更替後決議將各生活重建服務中心交由各鄉鎮公所管理,勞僱關係的變更,讓他們思考社工權益的問題,開始每兩週一次的聚會。聚會持續一年後,成員組成全台灣第一個全由基層社工員所籌組的全國性社工人民團體。

中部精神科社工月會
有鑑於社工學習資源的困乏,以及精神科社工的邊緣地位,一群精神科的社工「自助」起來,每月聚會互相聯誼、討論個案,學習處遇等相關技術,一路彼此照顧,互相支持,同儕督導,月會的運作一晃將近二十年。

高雄縣社會工作人員協會
沒有「專業」兩字的社會工作人員協會,關注社工人員的養成與勞動權益等問題,舉辦跨國(香港)基層社工的交流活動、社工體育及郊遊活動、舒解壓力活動,更設有小綠芽基金,專款專用於社工養成及國際交流的支出。

營隊菜色如下
http://mice.tw-npo.org/userdata/20080912073552001.doc


營隊報名須知
一、主辦單位:社工工會籌備小組
二、營隊日期:2008年10月4日、5日(星期六、星期日)
三、地點:苗栗通霄蘆沐村風教育農場(地址:苗栗縣通霄鎮城北里57-1號)
網址:http://www.763456.com.tw/
四、參與對象條件:限目前從事實務工作的社工
五、名額:25名
六、營隊費用:新台幣1980元
七、報名手續:
1.於本網頁登錄報名資料:http://mice.tw-npo.org/act_detail.php?act_serial=20080831223341
2.另將營隊費用匯入
【戶名】台灣勞工陣線協會;
【銀行】第一商業銀行總行,銀行代號007;
【帳號】09310116958。
3.在確認您的報名表及收到匯款後,我們將回覆確認您的報名是否完成。
八、報名截止日期:2008年9月26日。

2008年9月2日 星期二

8/22(週五)社工小組例會專題側記—好萊塢編劇罷工與魚缸圖


社工工會籌備小組的週五例會,固定雙週進行一次組內的專題分享與討論。目的在於培養小組成員對於各項議題分析的能力,以及如何透過多元的新聞、資訊素材結合實務經驗使社工社群的權益更完善。


本週五的例會專題很高興邀請世新社發所陳信行老師來分享好萊塢編劇罷工的經驗,以及工會發展脈絡—魚缸圖的知識分享。透過好萊塢編劇罷工的經驗,再次重申了社會行動與社區連結、紮根基礎的重要性。透過長期與當地社區的互動以及參與社區建設,辦理專業成長班、各種聚會,使得編劇們的罷工得到當地商家的支持。這樣的合作模式與關係與社會工作強調的「建立關係」及「資源交流連結」是不謀而合的。藉由魚缸圖的表達方式,小組成員得以更清楚的瞭解工會發展的時間順序及模式拓展。透過與信行的對話,成員有以下幾點反思:


1. 小組底下分工的「組織部」,以目前小組發展的情境下,組織部的角色與功用可以有什麼樣的規劃與行動?在這部分,信行給與小組的回應是:目前小組內部的每一個成員接可以成為「組織部」的角色,除了倡導社工工會組成的目的與意義為何,同時可以做為潛在群眾與工會小組之間的連結


2. 小組需要提出現實性的計畫,如中、長程改善勞動條件的可能性、如何改善、明確改善目標為何…等等。針對此部分,信行也建議,在工會籌被尚未準備好之前絕對不要接戰。


3. 另外,除了客觀調查之外,在大環境中要找到敵弱我強的局部時空。每個組織都有其專長之處,工會籌備小組對於社工社群的議題關懷著重於社工就業的人身安全以及勞動條件的保障。因此對於未來工會籌備過程的發展,除了強化對於該議題的知識背景、相關政策法令與實務現況之外,案例討論和議題拋打演練也是重要的。


組織工作必須依靠長期努力的過程,一步一腳印,持之以恆的運作。因此,耐心和毅力以及伙伴之間彼此的加油打氣更是組織工作中寶貴的存在根基。社工工會籌備小組即將邁入一歲生日,這一年當中透過新聞稿發表、人身安全記者會、校園倡導、網站架設與宣傳、七月份台北、高雄、台南三場說明會,以及即將展開的[社工˙社群˙行動]成長營隊http://mice.tw-npo.org/act_detail.php?act_serial=20080831223341,小組找尋到更多志同道合的伙伴,對於未來長期組織的社工工會籌備之路也更具信心。


社工工會籌備小組需要您的支持與參與!

2008年9月1日 星期一

【社工‧社群‧行動】成長營隊

【社工‧社群‧行動】成長營隊
活動報名網頁
http://mice.tw-npo.org/act_detail.php?act_serial=20080831223341
活動簡介

實務社工的需求
小美,25歲,是家暴中心的社工員,手上七、八十位個案,除了背個案的壓力之外,如果排班on call的時候,半夜三點也得爬起來,在黑暗中騎車至某警察分局或是某個案住處。

她知道家暴或是兒童遭受性侵的案件沒辦法等待,故對每位案主都盡力的協助。小美雖很自豪自己是一位助人工作者,但,她怕黑,卻總得一個人半夜騎車,想著夜間的工作,給她的保障是什麼?超時工作所累積的假卻找不到時間休。當人不在辦公室時,聯絡個案、警察局、各單位時,使用的是自己的手機。

她希望:薪水是一個合理的待遇、夜間工作是相對的保障、家訪時評估有危險是可獲得支援…

小豪,28歲,某市立醫院之前醫務社工,常需面對個案及家屬的哀傷、憤怒的情緒,小豪常常覺得力不從心;曾經在一次處理醫療糾紛時,還被生氣的病患家屬打了一拳,但卻未見院方有什麼積極的處理。有些案件並不是醫院社工角色能處理,有時認為院方的處理很可議,但也無法透過正式管道直接反應或進而衝撞體制。最後因為工作壓力過大導致身體出了狀況,因而辭去工作…

他希望:醫院結構性的問題可以獲得改善、社工能有真正的專業自主性、職場環境的安全可以獲得保障…

處於社會結構下的困境
社會工作者服務的對象大部分是社會的弱勢族群;社工的教育傳承也一脈教導這是份助人的專業,但是卻忽略絕大部份的社工也是受僱者,有與其他行業一樣的勞動需求:合理的休息、工作安全的保護機制、調薪的制度、超時工作有加班費等職場保障。

社工不忍心案主遭受不公平的對待,卻往往忍受自己處在一個不合理的工作環境?看似簡單的問題,確是目前社工一般的處境。政府如何看待社會福利的角色?願意投入多少資源在社會福利上?經濟發展至上的社會價值、機構缺乏真正的內部民主、存在於機構內之勞資與夥伴的交錯關係、以及文化上對於”行動”的擔心、排斥等等層面的問題,都大大降低社會工作者面對困境可有的行動力。

聽聽過去不同的社工社群,關於他們的故事
面對愈來愈嚴苛的處境,身為社工的一份子,真的無法做些什麼嗎?其實,從過去到現在,有許多社工人,面對自己遭遇的不同困境(不一定是勞動議題),已組織起各種社群/團體。有人面臨隨意遭政府裁撤社工人員編制;有人體會到機構缺乏內部民主,並遭遇解僱的經驗;有人意識到「專業化」修法方向其實無法解決實務社工的困境;有人面對專業知識及資源匱乏的處境,思考如何提昇專業技能。這些社工人從逐漸地意識到問題,進而聚會討論、組織,除了彼此相互的支持,在專業上的成長,也在議題的處理上展開行動。

他們是這次營隊的主角之一---「漂流社工」、「類社工」、「社工師法受害者聯盟」、「安貧樂道」、「中部精神科社工月會」等等,其他社群持續安排中……

我們希望透過社工人所組織的社群經驗分享及專題討論,以社工人為角度出發,來看台灣社工的處境,進而了解社群組織的行動(或不行動、不能行動)。期待社工人除了同理、關懷案主,做好各種服務工作之外,也能在個人的需求以及勞動議題面臨不合理對待之時,有力量可以為自己做些什麼。

期待在營隊之後,與會者能本著革新社工工作環境的意念,讓薰陶後的種子發芽。我們雖然不是阿姆斯壯,但是請相信,我們的一小步,將會是社會工作工作環境改善的一大步。

社工工會籌備小組是誰?
身為一位社會工作者,本著「助人的專業」,以接納的態度與各種工作方法、聯結資源協助案主。但,我們在工作的環境中,也會面臨生命安全的威脅、職場安全上的風險。然而,並不是所有的機構都有完善的制度保護著我們,往往在期待有效的協助案主的同時,卻忽視了對我們勞動權益的相對保障。

要如何建構更安全、有保障的社工職場,社工工會籌備小組因應而生,成員由不同領域的社工以及社工相關系所學生組成,期待團結社工力量,創造一個更合理的職場環境。
進一步認識我們,社工工會籌備小組BLOG:http://swerunion.blogspot.com/

活動報名資訊請查看http://mice.tw-npo.org/act_detail.php?act_serial=20080831223341
可於該網頁直接報名

2008年8月25日 星期一

這不是我們希望看到的新聞,女社工訪視家暴案險被性侵

女社工訪視家暴案險被性侵 (新聞來源請)

〔記者廖淑玲∕綜合報導〕中部地區驚傳第一線女社工員家訪時遭性侵未遂,被害的社工員正接受相關社工單位的心理輔導,該社會處也要求,社工進行家訪時,
務必結伴同行,若個別行動,則需先以電話初訪、確認案主家庭狀況再行動。 上個月中,一名未婚女社工進行訪視家暴個案時,因獨自前往個案家中,碰上案父
疑似在看A片後產生性衝動,看到女社工前來家訪,一時衝動竟強拉女社工進屋企圖性侵,女社工大聲喊叫,案母聞聲及時從屋外衝進屋裡阻止而未得逞。

該起案例傳出後,引起社工圈震驚,警方事後也展開調查,並將該名企圖性侵的男子依違反性自主罪嫌移送法辦。

該社會處表示,已為社工員採購防身噴霧器,並加保意外險,同時要求處理家暴、性侵等案件的社工員,家訪時務必結伴,同時穿著輕便衣物訪視,以便有狀況時
自救。

警局婦幼隊也提供社工員幾項工作準則,包括執行個案訪視先「明查暗訪」,先向相關人員如村里長、村里幹事、鄰居或管區警察了解欲訪視個案及其家庭成員現
況,避開可能的危險。

另外,社工員訪視個案時,可儘量善用其他社會資源,與案主相約在公共場所如縣府社會處會客室、派出所、村里辦公室,利用外在的監控力量,減少讓歹徒可乘
之機,以保障自身安全。


社工有免於恐懼的自由~

建立有效的勞動安全保障機制,確保社工的人身安全!

社工工會籌備小組召集人黃盈豪

  日前,中部爆發第一線女社工員家訪時遭性侵未遂的新聞,這樣的消息令人震驚,也突顯了社工人員長期以來人身安全議題的嚴重性,這個案例只是社工人身安全問題的冰山一角!隨著台灣社會的快速變遷和多元發展,社會工作的範疇也日趨多元,工作內容依領域不同,可能須夜間on call,或與案主、家屬和相對人在高情緒張力、易引發衝突的狀態下進行家庭暴力或性侵害處遇、緊急安置、家庭訪視、陪同出庭偵訊等工作。社工總是在安全防護不足的情況下站到第一線工作,而受暴事件時有所聞,卻不見主管機關正視這個問題,讓社工的處境更為艱難。

  社工工會籌備小組在去年11/16於立法院舉辦「拒絕暴力威脅!還我職場安全」記者會,訴求主管機關重視社工職場安全的問題。而今年八月初勞委會勞工安全衛生研究所針對勞工及雇主的工作疲勞感,包括是否會因工作感到心力交瘁、挫折等問題,進行調查顯示社工服務業是排名最累的前三名,僅次於金融保險和不動產業30.2,但社工的相對福利和平均所得,卻遠低於其他上榜的行業,更不用說勞動安全保障了。社工服務過程遭受暴力甚至侵害的新聞,顯示這樣的議題仍未被正視和有效的解決。

基層社工人員反映,社工在處遇與訪視過程中常遭受到「辱罵、威脅、恐嚇、性騷擾、暴力攻擊、跟蹤及交通意外」等人身安全上的危險事件。這樣承擔高風險情境的 職業類別,卻普遍無意外保險、危險加給、執法公權力,甚至不受勞動基準法、勞工安全衛生法等基本保障。根據統計,國內社工在過去一年的實務經驗中,七成以 上曾受當事人言語污辱或威脅,四成以上社工認為個人在執行工作時的人身安全不受重視,反映出長期以來社工在「愛心」的光環下默默承受的安全威脅與心理壓力社 工人身安全問題並非特例或意外,不應扭曲解釋成個人特質而規避改善集體面臨的處境,現行法規對社工職場安全的保障不足,主管機關與社福機構的漠視及不作 為,使社工只能靠口耳相傳的經驗傳承以求自保。而地方政府社政主管機關對此問題難辭其咎,有些縣市將原本就不足的社工員額挪做他用,社工人力改為勞動條件 和保障較差的約雇和臨時人員,社工執勤過程面對的風險也就跟這些根深蒂固的專業體制問題息息相關。對此,社工工會籌備小組提出以下呼籲:

一、一、內政部作為社會福利及社會工作權責機關,須針對社工特殊工作環境可能遭遇的職場安全問題進行研議,並限期提出社工人身安全具體對策。

二、二、應加強社工職場安全衛生的教育訓練,並納入正規教育及教學評鑑項目。

三、三、勞委會應將社會工作者全面納入勞動基準法與勞工安全衛生法適用範圍。

、四、政府委外之社工工作應將人身安全保障納入規範,作為得標機構履行契約時之義務。

最後,社工工會籌備小組重申,社工人身安全的問題並非個案,而是普遍存在的職場風險,政府相關機關應提出具體對策,並制度性的預防及保障社工的職場安全,確保社工執業過程安全無虞,許社工一個尊嚴勞動、安全放心的專業工作環境。

工會小組訊息報報20080823

歡迎新朋友及信行老師帶專題討論(題目:「如何籌組基層工會—從魚缸圖講起」)。
訊息報報~
(一)、將漸漸以工作小組的運作為主(目前有1.資訊組2.組織組3.專題組4.校倡組5.議題組6.手冊組7.財務組等等),歡迎各位朋友加入一起努力。
(二)、"社工.社群.行動成長營隊"事宜
*內容有:1.社工社群經驗分享2.八零年代社工點滴3.如何開始社群組織?可操作的具體想像。4.按摩或瑜珈。
*地點於苗栗通宵,兩天一夜,時間確認為10/4、5日兩天一夜,收費1980元整,除了個人參加並公開徵求社工相關小團體來參與和分享,正式活動宣傳請大家拭目以待。

2008年8月16日 星期六

工會小組訊息報報20080816

工會小組訊息報報
在台灣棒球與中國令人傷心的賽事後,我們還是在低迷的的氣氛中強忍的悲傷(嗚~嗚~~)進行了8月15日的工會小組例會,今天來的人不多,但大家有機會好好的關心彼此的狀態和說說目前在小組角色,也讓大家覺得這樣的例會蠻踏實和貼心的。
訊息快遞:
1、社工社群經營分享營隊已如火如荼籌備中,大家敬請期待,時間暫定在10/4及5號,歡迎小組成員幫忙營隊的籌辦ㄛ,詳情請跟奇峰和後山連繫。
2.、8月15日勵馨發起「至監察院針對政府積欠民間團體款項進行陳請行動抗議」行動有十多個團體到場參與,阿豪、威德有直接到現場的參與,我們的訴求是惡性積欠款項且不合理的委託及補助方式,嚴重侵害社工從業人員的權益,更危害對案主服務的品質,媒體相關報導如後。(http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/4473705.shtml)
3、下週五花蓮舉辦的「女性與性別NGO事務工作坊」阿豪爭取到一門課的機會做社工勞動權益倡導,也會與花蓮的社工朋友連結和見面喔。
4、小組成員們在個人的工作上都很忙碌…個別的狀態需要彼此支持,若大家工作都忙,小組要運作的步調可放慢一些,畢竟,人永遠比事情重要喔。
大家加油,台灣加油。

2008年6月26日 星期四

社工觀演工作坊

身體‧議題‧劇場

社工觀演工作坊

『類社工』是一群關心社工勞動權益的社工夥伴所組成的團體;20063月開始以開放聚會的方式邀請關心社工勞動議題的朋友,參與經驗分享與議題討論。200712月,類社工初次舉辦運用肢體與劇場型式之工作坊來認識社工勞動權。今年,我們偕同社區劇場工作者,持續關注社工議題的熱情,再度歡迎對身體工作、戲劇表現以及社工議題有興趣的夥伴,與我們一同參與戲劇遊戲、用劇場表現關心社工人。

【日期】97年6月29日(星期日)

【時間】9:30—16:30 (共7小時)

【地點】圓場之動見體劇團(臺北市中華路二段497號)

【人數】12-15人(視報名優先次序為準,額滿即止)

【學員】社工實務工作者

【費用】$100元(此費用含場地費、飲用水、小點心)

      【報名】一律採網路報名,請填妥報名表後回傳:antiexploitation@gmail.com,經確認尚有名額後,始完成報名手續,費用於活動當天繳交

【注意】1.主辦單位保留彈性修改課程空間,依當天課程公佈為準

2.除主辦單位外,全程禁止錄音、錄影、攝影,謝謝配合。

3.歡迎自備水及環保杯;此活動不提供午餐

97/6/29當日時間表

9:30—12:00 認識、開發您的身體 / 戲劇遊戲

12:00—13:30 午餐&休息

13:30—16:30 學習從肢體增進覺察及表達/以劇場作為表現

13:30─15:00 社工之舞 / 社工的24小時 / 社工工作困境

15:00─16:30 社工工作困境之轉換 / 回饋

2008年5月1日 星期四

改善台灣社工勞動條件 籌組「全國社會工作者總工會」

20080501【社工工會籌備小組】新聞稿
改善台灣社工勞動條件 籌組「全國社會工作者總工會」

籌備小組:呼籲將所有社工納入勞基法適用,並核准成立社工總工會

經過社工工會籌備小組逾半年的努力,社工工會籌備小組選擇在五月一日勞動節送出申請成立文件,正式進入籌組階段。社工工會籌備小組表示:「礙於現有工會法的限制,『全國社會工作者總工會』的籌備過程將會遇到許多法規上的難題,但有鑑於社工工作環境的日益惡劣,我們決定透過組織的方式,希望能夠改善台灣未來的社工工作環境,而這項使命需要社工社群和社會大眾共同支持與努力。」

籌備小組表示,台灣社會福利的需求龐大,而社會福利的提供,有賴全國社會工作人員的投入與奉獻。但根據學者統計,台灣目前社會工作專業人力僅約7,575人,平均一人需要服務3,036位民眾。此數字僅及香港的三分之一,與美國的差距更是將近5.5倍,顯示台灣從事社會工作的人力嚴重不足。有學者甚至推估台灣還需要增加四萬一千餘名社會工作人員,方能趕上美國水準。在人力嚴重不足的情況下,台灣社會工作人員的勞動條件每況愈下,更將嚴重影響個案服務的品質。

在此種社會福利人力短缺之情況下,社會工作人員不但未全部適用勞動基準法(受僱於政府之約聘僱社工員或受僱於部份人民團體之社工員),導致社工職場不斷在「四高」循環中輪迴,即「個案量高」、「人力負擔高」、「工時高」、「離職率高」。此「四高」背後,隱藏著許多違反勞動基準法等勞動法令的情事,不難從社會新聞事件窺知一二。例如,在工資爭議方面,社會福利機構要求社工「回捐」薪資的事件非常普遍(雖名義為「回捐」,實際上卻是直接扣薪)。又如,在工時方面,社工之工作時間總是超過正常工時及延長工時的總和,卻不一定擁有加班費或補休權益。另外,部份領域(如家庭暴力及精神障礙等領域)的社會工作人員,「職業災害」風險極高,已有社工受案主打傷或致死的案例。凡此種種,在在顯示社工勞動條件極為惡劣、勞資爭議頻繁,已達日趨嚴重之地步。

另一方面,媒體往往於報導某某低收入戶自殺、受虐案件時,將責任歸咎於社會工作人員,卻未討論社會制度面或資源面如何改善的問題,顯示台灣社會對社會福利的困境流於道德譴責,而非理解與充分討論。面對台灣社會福利需求日大,但社福人力短缺及耗損,社會又缺乏理性討論的情境,首當其衝地以社會工作人員的惡劣勞動條件、勞動密度極高為犧牲品,接著就是接受社會福利的民眾無法感受到社會福利的服務品質。
  
籌組台灣社會工作人員之工會迫在眉睫。惟我國工會法卻因訂立之年代久遠,未能因應時代變遷,造成社會工作人員籌組工會之法令障礙頗多。國際勞工組織及世界各國均一再宣示工會組織自由化之原則,去年工會法修正草案送審立法院,不幸未能成功立法。勞委會曾以行政裁量之權力,於民國九十一年、九十二年期間准予技工工友籌組成立「全國技工工友總工會」,另准予空服員籌組成立「中華民國空服員總工會」。兩案均為勞委會突破法規限制之積極作為,不失為現行工會法未修訂立法前之可行辦法。體認社會工作人員之勞動處境,並秉持憲法尊重勞工團結權之精神,我們希望勞委會比照前開兩案,突破現行法規之限制,准予本小組儘速籌組成立屬於社會工作行業之工會。

適逢五一勞動節,我們不僅要求勞委會儘速將所有社工全面適用勞動基準法,更希望勞委會從善如流,積極協助「全國社會工作者總工會」的籌組,同時,廢除產職業分類表等此類限制團結權的荒繆規定。社工工會籌備小組重申,工會的組成勢在必行,而我們期待工會的成立能夠早日實現。

社工工會籌備小組
召集人:黃盈豪
Email:swer.union@gmail.com
部落格:http://swerunion.blogspot.com/
聯絡電話:黃盈豪0920-898108 蔡雅如0925-672721

2008年4月11日 星期五

需要你的支持----社工工會籌備小組的請帖

 社工員不是弱勢,但因我們自身的沉默,讓我們在自身的勞動權益保障上,逐步讓應談而變成未談、不談,最後轉化變成漠視的區塊。但我們相信在大多數實際從事助人工作者的心中,仍然有一堆疑問,這就是我們社工所追求的職場環境嗎?人員因為工作條件的不滿意而離職,難道就是我們社工人所追求的對案主與社會的最大福祉嗎?


 我們並不神聖,也不是一開始就抱著崇高的理想,更非是要搞階級對立(有人擔心與機構、學界的管理方向不同而有所疑慮)。相對的,最初我們也是跟大家有一樣的疑問,只是都放在心中,總以為只是自己的奇怪想法。


 但經過969月之後的不斷聚會,會中有不斷的討論,我們採發現,原來疑問在大家的心中都佔有同樣的位置,我們也許來自不同的學校、機構,但是我們都是屬於社工社群的一份子,更是對社工實務界有共同的疑惑,為什社工界有這多的職場問題,但為何沒有人提出來來解決(問題方面可參考漂流社工電子報)


 工會運動對於台灣人是陌生的,工會要幹、可以幹、何以需要工會的存在,這些在現在都是模糊的,但問到社工人時,大家都有著一個期待,應該有人可以出來做一點事!


 社工三大工作,個案、團體及社區,個案與團體存在於我們每天的工作中,但是我們對於社區工作,特別是將自己當作案主時,就忘了該怎作。如果我們團結起來澄清我們的疑惑,進而成為一個「組織」,可以用群體共同的力量,回應社工社群的現象及社工權益的議題,希望能協助看見社會、社工界不合理的現象是怎樣子的存在,社工是怎樣子的被對待以及怎樣子才是完善的被對待。當然,不僅僅只是對不合理現象的控訴,也希望做到關心同樣在做助人工作的其相關工作者,在工作過程中因為案主或是社會制度,進而讓自己很受挫、很受傷的同伴們。


 回歸到前提,為何我們要這樣的一個請帖?大家總期待可以有「人」可以出來作什事,但我們希望這不是只有我們少數人的意見,我們的論壇(http://swerunion.blogspot.com/ )、會議時間也永遠都是開放的,希望大家能多多的點閱,也提供您寶貴的意見。


 現在是我們行動的開始,但要開始總要有個起頭,第一步驟要有「發起人」,而我們現在需要大家的支持。我們所需要的資料非常簡單,不必擔心老闆知道這件事會對你有特別的對待,甚至於也不會讓你的老闆知道,只要您將「身份證影本」(註明「僅作為參加社工工會使用」)及一張「名片」或是「工作證明」即可,我們若能找到愈多的社工人,擔任發起人,也就愈有能量表達什麼。而擔任發起人,不會有什麼大事,有朝一日工會成立了,將來入不入會,都是大家自由意志可決定的。


 平常也許我們都在不同的領域、不同的組織工作,但希望,我們可以有機會一起為社工社群努力。組織內的工作環境及組織外的環境結構,絕對會是直接、間接影響到,我們對案主群們服務的品質。也許您現在遇到一位好老板、有著好的工作待遇及福利條件,支撐著您繼續為案主們服務。但,也有一群社工他們是契約社工、合約到期,不知工作是否有延續;是每個月努力工作,經常加班,卻賺著沒有三萬塊的薪資;或是被雇主說,經費有限,無法繼續聘用而領不到資遣費;是被迫簽領單據,卻沒有拿到單據上的薪資…。


所以,如果您願意,請留資料給我們,謝謝大家。

2008年3月26日 星期三

[轉貼]社工也能罷工?香港社工工會罷工經驗分享

網站連結:http://www.coolloud.org.tw/node/18216


2008/03/24
苦勞報導

林冠宏 苦勞網實習記者

主題:

台灣社工工會籌備小組在上週五(321)早上於台北青輔會青年交流中心,與香港社工總工會舉辦座談會,分享他們的罷工經驗。因為香港社會福利署於2001年的「整筆撥款」(註一)的制度出現很多嚴重問題,使得香港社工總工會於去年發動警告式罷工。對比於台灣社工的勞動權益不受重視,社工工會也還處於發展階段,更不用說基層組織及罷工了。台灣社工工會希望藉此機會和參與者一起聆聽香港的社工運動經驗。

香港社工罷工背景

香港社工總工會會長張國柱,以清楚的簡報向現場的聽眾做一個精采的分享。張國柱指出,2007年香港工會罷工遠因在於2000年,超過九成的非政府的社福機構接受「整筆撥款制度」。使得整個社福界產生「服務單位人手編制破壞」、「員工薪酬制度崩潰」、「增加服務收費等問題」。

因此,非政府社福機構頓時在2000年之後,分為定影員工(20004月前入職之現職員工,有薪資保障)和合約工。形成新、舊員工相互猜忌。合約工拿不到原來應得的起薪點,形成同工不同酬的現象。而定影員工亦不願轉工,擔心被減薪。張國柱表示在2000年以前,社工轉任的起薪要加上之前的工作年資的。

對於香港的福利的資助制度,以2000年做為一個基準點,管理模式上面臨到,以人為本vs.管理主義;在服務信念上,則是價值與錢的衝突;在服務收費上,從服務使用者能力收費,到以服務成本收費。

罷工導火線

張國柱表示,香港罷工導火線(近因)在於2007年。由於香港經濟表現良好,政府宣佈公務員薪資調整4.62%。且將社工薪水起薪點回復到原點(公部門)。從17000調整到23000(註二)。而且在2000年之後,「整筆撥款」制度實施後,新的社工均以合約方式聘任,他們的薪水猶如「海鮮價」比公務員將進少了30%50%

2007624,由10多個社會福利機構員工組成的「捍衛社會福利大聯盟」號召下,超過3000位社工走上街頭,要求「同工同酬」。且檢討近年來失敗的「整筆撥款」制度。同年95日,五千位社工以集體請假半天的方式,向政府表達憤怒。張國柱說,雖然集體請假半天,但是社福機構仍維持最基本的服務提供,只有少數服務,如補習機構有受影響。

張國柱說,95之後,工會開始與政府有聯繫,他說如果政府有改變(政策),罷工就不好。因此在951128之間,登報聲明,希望每人捐十元。原本只是希望有一千人捐,結果居然有四千人。捐款登報的原因在於,給社會了解社工目前的處境,社會大眾知道原因之後,社會輿論對於罷工就比較不會有反彈。

同年11283000名社工罷工一天後,政府有了回應。香港社會福利署召開「整筆撥款督導委員會」會中,香港社會工作者總工會連同3名捍衛社會福利大聯盟的代表,得悉勞工及福利局將委任5名獨立人士成立「檢討整筆撥款獨立委員會」檢討此制度的利弊。

社福領域問題

與談人之一,東吳大學社工系教授王行,對於張國柱所提的「管理」心有戚戚焉。他說,這時十年裡,社福領域無法脫離新管理主義。王行表示,新管理主義原本是要對抗官僚主義,結果現在管理者卻強悍的要命。管理者的權力是最大的。對於目標、成本、效益、成效。每一步都在管理。除此之外,怕你做不好,還有壓力管理、情緒管理等。這些管理階層的人,在意的是產能以及將最小資源變成最大產值。他說歷史是不斷重複的。香港的經驗,台灣也會發生。台灣現在也有海鮮價。

與談人之二,高雄社會工作專業人員協會理事長于宗永,綽號阿伯,則以自己的經驗說明台灣社工目前的處境。他說當自己從公部門回到民間擔任管理階層,以他的服務單位為例,不斷的被要求要不斷的擴張門市,他認為以他一個管理者應該回報的是服務人數,但是上頭的基金會要的確是門市據點的上昇

社工的勞動意識

社工工會籌備小組田奇峰,亦以自己的經驗說明台灣社工所面臨到的勞資爭議。他說社福機構突然就安排你去別的機構,那麼原本的案子怎麼辦?以及921地震的時候,南投投入很多社工,卻在縣長撤換社福局長之時,將這些社工全部提換掉,全部以樁腳代替。他並呼應張國柱所說,台灣不像香港有個確切的時間點,可以分出台灣的社工情況。他並且指出,社會工作的委託管理變的競爭,與民間結合。為了降低成本,並質疑服務品質有沒有變差。

台灣社工工會籌備小組黃盈豪,回應田奇峰,並點出幾個重要問題。他表示921地震,當社工被換掉的時候,服務對象(使用者)有沒有跳出來?這會讓社工產生自我肯定的問題。社工會不會有「有沒有我都沒差」的想法?他點出三個問題:第一,勞動意識。長期以來,社工就被教導成一個天使,要成為一個奉獻者。第二,問題意識。例如,委託官辦民營。第三,供需問題。他說,近年來社工系的同學成長一倍,但是新工作卻沒有增加。因此社工被迫必須追求專業才會讓自己有工作。

現場參與者大多為社工系的同學。已經從社工系畢業的梁立群表示,在學校的教育過程中,沒有培養勞工意識,沒有人曉得社工權利。世新社發所鄭威德回應上述,當勞工發現自己的被需求性降低,該怎麼辦?台大社工系黃昱得,也想請問缺乏勞動意識的特質是什麼?是否與社工的資深程度有關。

田奇峰說,沒有勞動意識在於教育。沒有勞動意識的情形視普遍的。尤其是「專業」會讓勞工意識變成不是個問題。王行緊接著回應到,現在的學術界用民族主義式的呼籲要團結,最好大家聲音是一樣的。如果專業程度上升,錢就會上升。表面上對外是防禦,但對內是高壓統治。整個大論述變成只要勞動條件上升,什麼問題都解決了,而這些論述對學生特別有說服力。

座談會尾聲,台灣社工工會籌備小組黃盈豪輕鬆的問大家,晚上有沒有空,可不可以幫這些香港朋友當導遊,他們想去看台灣的選舉造勢。他並希望藉由這次座談會能夠累積籌組工會的基礎。最後黃盈豪和張國柱,以交換禮物的方式結束這場具有意義的座談會。

註釋:

註一:「整筆撥款」(Lump Sum Grant LSG)的目的原意,是要令非政府機構能更靈活調配資源,滿足社會不斷轉變的需要及提高成本效應。政府估計一百八十六個津助機構中,有三分之二會因「一筆過撥款」即時拿到更多的津助撥款,另外的三分一機構,津助亦不會少於2000/2001年度的撥款。但是,政府按中位薪酬計的額外撥款不足以應付舊制員工的加薪(4.62%),社福機構唯有拉上補下,如減低新入職員工起薪點或加薪幅度、或減人手,控制薪酬開支。資料來源:明報、香港大學社會研究部門。

註二:社署整筆撥款是按有關職位的「中位薪酬」(起薪點與頂點的中間數)去發放員工薪金。但問題是2000年或以前入職的「定影員工」,當局已承諾其加薪不受影響,但這批舊員工薪酬多已超過中位薪酬。資料來源:明報(http://www.mingpaotor.com/htm/News/20071126/HK-gga2.htm


2008年3月19日 星期三

社工勞動尊嚴系列活動

「香港社福界爭取同工同酬大聯盟」遊行及罷工行動分享座談會

香港社會福利署於20011月開始推行的「整筆撥款」政策,這個政策使香港整個社福界的生態日趨惡劣,不僅造成社福機構大幅縮減人手,甚至以非專業員工代替專業社工,也使社工薪酬與公務員薪酬脫鈎而大幅降薪,不僅出現裁員與減薪等等的威脅與問題,更使整體服務品質失去保障。為了抗議香港政府錯誤的「整筆撥款」政策、捍衛社工權益,「香港社福界爭取同工同酬大聯盟」開始一連串的集結和遊行抗議,並於去年11月28日發動警告式罷工。

在台灣,社工的勞動權益不受重視,社工工會也仍在籌備階段,更遑論基層社工組織行動或罷工了。台灣社工工會籌備小組一直關心並聲援香港社工為檢討「整筆撥款」的不當政策而發動的罷工行動,這次適逢台灣總統大選前,舉辦「香港社福界爭取同工同酬大聯盟」遊行及罷工行動分享座談會,邀請各位關心社工勞動權益的夥伴,一起來聆聽香港社工總工會的分享,歡迎踴躍報名參與座談。

  1. 主題:香港社工罷工遊行分享會~給台灣社工勞動權益的啟示
  2. 時間:2008/3/21 早上10:30-12:10

開放給對香港罷工議題有興趣的社工夥伴,分享這場令台灣社工界尊敬的運動

  1. 主辦單位:台灣社工工會籌備小組
  2. 地點:Youth Hub青年交流中心 臺北市中正區徐州路514

捷運板南線善導寺站6號出口

  1. 活動流程:
時間 內容 人員
1030~1040 活動報到與入場
10:40~11:20

香港社工罷工遊行分享 分享者:香港社工總工會張國柱會長及幹部
11:20~11:40
座談回應 主持人:

社工工會籌備小組召集人 黃盈豪

與談人:

實踐社工系系主任 嚴祥鸞

高雄社會工作專業人員協會理事長 于宗永

社工工會籌備小組/桃園產業總工會 田奇峰

東吳社工系教授 王行

11:40~12:10 現場開放討論與對話
1210~ 賦歸
  1. 報名與聯繫

歡迎踴躍參與,有意前來請來信讓我們及早準備座位。

台灣社工工會籌備小組

Emailswer.union@gmail.com

部落格:http://swerunion.blogspot.com

延伸閱讀:

香港社工總工會網站:http://www.hkswgu.org.hk

2008年2月3日 星期日

籌組工會工作流程摘要

送件申請
一、申請籌組
書面審查及實體審查(詳如審核作業流程)
發起人卅人以上
同一區域或同一廠場,年滿二十歲之同一產業工人,或同區域同一職業之工人,人數在三十人以上時,應依法組織產業工會或職業工會。
勞工局回文准予籌組
召開工作準備會議
﹝七日﹞前發文申請召開發起人會議
1. 會議前7日申請開會
2. 推舉籌備委員3-9人,並互推1人為召集人負責籌備工作。
3. 將籌備會成立日期、地點及發起人會議紀錄,於會議後30日內函報勞工局核備
籌備會召開發起人會議
第一次籌備委員會推舉召集人
1. 會議前7日申請開會。
2. 擬定章程草案、工作計畫及年度經費預算。
3. 徵求會員並審查資格
4. 會議紀錄於會議後30日內函報勞工局核備。
確定通訊聯絡方式
籌備委員分組分工
確認入會申請辦法
會員資格研擬章程草案﹝大原則﹞
名稱。
宗旨。
區域。
會址。
任務或事業。
組織。
會員入會、出會及除名。
會員之權利與義務。
職員名額、權限、任期及其選任、解任。
會議。
經費及會計。
章程之修改。
徵求會員、辦理說明會
﹝七日﹞前發文申請召開第二次籌備委員會
1. 會議前7日申請開會。
2 . 決定成立大會日期及地點。
3 . 商討會員代表選舉事宜(設會員大會者免之)。
4 . 編印大會手冊
5 . 辦理理、監事及上級工會代表選舉準備事宜。
6 . 會議紀錄於會議後30日內函報勞工局核備。
審核會員資格確認大會日期
成立大會工作分工分組
確認大會徵求提案日期
審查方式確認
年度工作計劃草案
預算草案擬訂
理監事選舉辦法草案
﹝七日﹞前發文申請召開第三大籌備委員會
視籌備工作進度需要召開第三次籌備會議
編製籌備期間經費決算書審查大會
提案審查理監事候選人資格
確認大會工作進度
15日前發文申請召開成立大會
1. 會議前15日申請開會。
2. 準備成立大會所需資料。
3. 召集人向大會報告籌備經過。
4. 章程、工作計畫及年度經費預算提大會通過。
5. 選舉理、監事及上級工會代表。
6. 會議紀錄於會議後30日內函報勞工局核備。
選舉理監事. 1. 會議前7日申請開會。
2. 選舉常務理事、監事、理事長。
3. 辦理籌備會移交
4. 申請理事長、常務理事當選證書。
5. 申請工會立案證書及圖記
7. 會議紀錄於會議後7日內函報勞工局核備。