2008年8月25日 星期一

這不是我們希望看到的新聞,女社工訪視家暴案險被性侵

女社工訪視家暴案險被性侵 (新聞來源請)

〔記者廖淑玲∕綜合報導〕中部地區驚傳第一線女社工員家訪時遭性侵未遂,被害的社工員正接受相關社工單位的心理輔導,該社會處也要求,社工進行家訪時,
務必結伴同行,若個別行動,則需先以電話初訪、確認案主家庭狀況再行動。 上個月中,一名未婚女社工進行訪視家暴個案時,因獨自前往個案家中,碰上案父
疑似在看A片後產生性衝動,看到女社工前來家訪,一時衝動竟強拉女社工進屋企圖性侵,女社工大聲喊叫,案母聞聲及時從屋外衝進屋裡阻止而未得逞。

該起案例傳出後,引起社工圈震驚,警方事後也展開調查,並將該名企圖性侵的男子依違反性自主罪嫌移送法辦。

該社會處表示,已為社工員採購防身噴霧器,並加保意外險,同時要求處理家暴、性侵等案件的社工員,家訪時務必結伴,同時穿著輕便衣物訪視,以便有狀況時
自救。

警局婦幼隊也提供社工員幾項工作準則,包括執行個案訪視先「明查暗訪」,先向相關人員如村里長、村里幹事、鄰居或管區警察了解欲訪視個案及其家庭成員現
況,避開可能的危險。

另外,社工員訪視個案時,可儘量善用其他社會資源,與案主相約在公共場所如縣府社會處會客室、派出所、村里辦公室,利用外在的監控力量,減少讓歹徒可乘
之機,以保障自身安全。


社工有免於恐懼的自由~

建立有效的勞動安全保障機制,確保社工的人身安全!

社工工會籌備小組召集人黃盈豪

  日前,中部爆發第一線女社工員家訪時遭性侵未遂的新聞,這樣的消息令人震驚,也突顯了社工人員長期以來人身安全議題的嚴重性,這個案例只是社工人身安全問題的冰山一角!隨著台灣社會的快速變遷和多元發展,社會工作的範疇也日趨多元,工作內容依領域不同,可能須夜間on call,或與案主、家屬和相對人在高情緒張力、易引發衝突的狀態下進行家庭暴力或性侵害處遇、緊急安置、家庭訪視、陪同出庭偵訊等工作。社工總是在安全防護不足的情況下站到第一線工作,而受暴事件時有所聞,卻不見主管機關正視這個問題,讓社工的處境更為艱難。

  社工工會籌備小組在去年11/16於立法院舉辦「拒絕暴力威脅!還我職場安全」記者會,訴求主管機關重視社工職場安全的問題。而今年八月初勞委會勞工安全衛生研究所針對勞工及雇主的工作疲勞感,包括是否會因工作感到心力交瘁、挫折等問題,進行調查顯示社工服務業是排名最累的前三名,僅次於金融保險和不動產業30.2,但社工的相對福利和平均所得,卻遠低於其他上榜的行業,更不用說勞動安全保障了。社工服務過程遭受暴力甚至侵害的新聞,顯示這樣的議題仍未被正視和有效的解決。

基層社工人員反映,社工在處遇與訪視過程中常遭受到「辱罵、威脅、恐嚇、性騷擾、暴力攻擊、跟蹤及交通意外」等人身安全上的危險事件。這樣承擔高風險情境的 職業類別,卻普遍無意外保險、危險加給、執法公權力,甚至不受勞動基準法、勞工安全衛生法等基本保障。根據統計,國內社工在過去一年的實務經驗中,七成以 上曾受當事人言語污辱或威脅,四成以上社工認為個人在執行工作時的人身安全不受重視,反映出長期以來社工在「愛心」的光環下默默承受的安全威脅與心理壓力社 工人身安全問題並非特例或意外,不應扭曲解釋成個人特質而規避改善集體面臨的處境,現行法規對社工職場安全的保障不足,主管機關與社福機構的漠視及不作 為,使社工只能靠口耳相傳的經驗傳承以求自保。而地方政府社政主管機關對此問題難辭其咎,有些縣市將原本就不足的社工員額挪做他用,社工人力改為勞動條件 和保障較差的約雇和臨時人員,社工執勤過程面對的風險也就跟這些根深蒂固的專業體制問題息息相關。對此,社工工會籌備小組提出以下呼籲:

一、一、內政部作為社會福利及社會工作權責機關,須針對社工特殊工作環境可能遭遇的職場安全問題進行研議,並限期提出社工人身安全具體對策。

二、二、應加強社工職場安全衛生的教育訓練,並納入正規教育及教學評鑑項目。

三、三、勞委會應將社會工作者全面納入勞動基準法與勞工安全衛生法適用範圍。

、四、政府委外之社工工作應將人身安全保障納入規範,作為得標機構履行契約時之義務。

最後,社工工會籌備小組重申,社工人身安全的問題並非個案,而是普遍存在的職場風險,政府相關機關應提出具體對策,並制度性的預防及保障社工的職場安全,確保社工執業過程安全無虞,許社工一個尊嚴勞動、安全放心的專業工作環境。

工會小組訊息報報20080823

歡迎新朋友及信行老師帶專題討論(題目:「如何籌組基層工會—從魚缸圖講起」)。
訊息報報~
(一)、將漸漸以工作小組的運作為主(目前有1.資訊組2.組織組3.專題組4.校倡組5.議題組6.手冊組7.財務組等等),歡迎各位朋友加入一起努力。
(二)、"社工.社群.行動成長營隊"事宜
*內容有:1.社工社群經驗分享2.八零年代社工點滴3.如何開始社群組織?可操作的具體想像。4.按摩或瑜珈。
*地點於苗栗通宵,兩天一夜,時間確認為10/4、5日兩天一夜,收費1980元整,除了個人參加並公開徵求社工相關小團體來參與和分享,正式活動宣傳請大家拭目以待。

2008年8月16日 星期六

工會小組訊息報報20080816

工會小組訊息報報
在台灣棒球與中國令人傷心的賽事後,我們還是在低迷的的氣氛中強忍的悲傷(嗚~嗚~~)進行了8月15日的工會小組例會,今天來的人不多,但大家有機會好好的關心彼此的狀態和說說目前在小組角色,也讓大家覺得這樣的例會蠻踏實和貼心的。
訊息快遞:
1、社工社群經營分享營隊已如火如荼籌備中,大家敬請期待,時間暫定在10/4及5號,歡迎小組成員幫忙營隊的籌辦ㄛ,詳情請跟奇峰和後山連繫。
2.、8月15日勵馨發起「至監察院針對政府積欠民間團體款項進行陳請行動抗議」行動有十多個團體到場參與,阿豪、威德有直接到現場的參與,我們的訴求是惡性積欠款項且不合理的委託及補助方式,嚴重侵害社工從業人員的權益,更危害對案主服務的品質,媒體相關報導如後。(http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/4473705.shtml)
3、下週五花蓮舉辦的「女性與性別NGO事務工作坊」阿豪爭取到一門課的機會做社工勞動權益倡導,也會與花蓮的社工朋友連結和見面喔。
4、小組成員們在個人的工作上都很忙碌…個別的狀態需要彼此支持,若大家工作都忙,小組要運作的步調可放慢一些,畢竟,人永遠比事情重要喔。
大家加油,台灣加油。

2008年6月26日 星期四

社工觀演工作坊

身體‧議題‧劇場

社工觀演工作坊

『類社工』是一群關心社工勞動權益的社工夥伴所組成的團體;20063月開始以開放聚會的方式邀請關心社工勞動議題的朋友,參與經驗分享與議題討論。200712月,類社工初次舉辦運用肢體與劇場型式之工作坊來認識社工勞動權。今年,我們偕同社區劇場工作者,持續關注社工議題的熱情,再度歡迎對身體工作、戲劇表現以及社工議題有興趣的夥伴,與我們一同參與戲劇遊戲、用劇場表現關心社工人。

【日期】97年6月29日(星期日)

【時間】9:30—16:30 (共7小時)

【地點】圓場之動見體劇團(臺北市中華路二段497號)

【人數】12-15人(視報名優先次序為準,額滿即止)

【學員】社工實務工作者

【費用】$100元(此費用含場地費、飲用水、小點心)

      【報名】一律採網路報名,請填妥報名表後回傳:antiexploitation@gmail.com,經確認尚有名額後,始完成報名手續,費用於活動當天繳交

【注意】1.主辦單位保留彈性修改課程空間,依當天課程公佈為準

2.除主辦單位外,全程禁止錄音、錄影、攝影,謝謝配合。

3.歡迎自備水及環保杯;此活動不提供午餐

97/6/29當日時間表

9:30—12:00 認識、開發您的身體 / 戲劇遊戲

12:00—13:30 午餐&休息

13:30—16:30 學習從肢體增進覺察及表達/以劇場作為表現

13:30─15:00 社工之舞 / 社工的24小時 / 社工工作困境

15:00─16:30 社工工作困境之轉換 / 回饋

2008年5月1日 星期四

改善台灣社工勞動條件 籌組「全國社會工作者總工會」

20080501【社工工會籌備小組】新聞稿
改善台灣社工勞動條件 籌組「全國社會工作者總工會」

籌備小組:呼籲將所有社工納入勞基法適用,並核准成立社工總工會

經過社工工會籌備小組逾半年的努力,社工工會籌備小組選擇在五月一日勞動節送出申請成立文件,正式進入籌組階段。社工工會籌備小組表示:「礙於現有工會法的限制,『全國社會工作者總工會』的籌備過程將會遇到許多法規上的難題,但有鑑於社工工作環境的日益惡劣,我們決定透過組織的方式,希望能夠改善台灣未來的社工工作環境,而這項使命需要社工社群和社會大眾共同支持與努力。」

籌備小組表示,台灣社會福利的需求龐大,而社會福利的提供,有賴全國社會工作人員的投入與奉獻。但根據學者統計,台灣目前社會工作專業人力僅約7,575人,平均一人需要服務3,036位民眾。此數字僅及香港的三分之一,與美國的差距更是將近5.5倍,顯示台灣從事社會工作的人力嚴重不足。有學者甚至推估台灣還需要增加四萬一千餘名社會工作人員,方能趕上美國水準。在人力嚴重不足的情況下,台灣社會工作人員的勞動條件每況愈下,更將嚴重影響個案服務的品質。

在此種社會福利人力短缺之情況下,社會工作人員不但未全部適用勞動基準法(受僱於政府之約聘僱社工員或受僱於部份人民團體之社工員),導致社工職場不斷在「四高」循環中輪迴,即「個案量高」、「人力負擔高」、「工時高」、「離職率高」。此「四高」背後,隱藏著許多違反勞動基準法等勞動法令的情事,不難從社會新聞事件窺知一二。例如,在工資爭議方面,社會福利機構要求社工「回捐」薪資的事件非常普遍(雖名義為「回捐」,實際上卻是直接扣薪)。又如,在工時方面,社工之工作時間總是超過正常工時及延長工時的總和,卻不一定擁有加班費或補休權益。另外,部份領域(如家庭暴力及精神障礙等領域)的社會工作人員,「職業災害」風險極高,已有社工受案主打傷或致死的案例。凡此種種,在在顯示社工勞動條件極為惡劣、勞資爭議頻繁,已達日趨嚴重之地步。

另一方面,媒體往往於報導某某低收入戶自殺、受虐案件時,將責任歸咎於社會工作人員,卻未討論社會制度面或資源面如何改善的問題,顯示台灣社會對社會福利的困境流於道德譴責,而非理解與充分討論。面對台灣社會福利需求日大,但社福人力短缺及耗損,社會又缺乏理性討論的情境,首當其衝地以社會工作人員的惡劣勞動條件、勞動密度極高為犧牲品,接著就是接受社會福利的民眾無法感受到社會福利的服務品質。
  
籌組台灣社會工作人員之工會迫在眉睫。惟我國工會法卻因訂立之年代久遠,未能因應時代變遷,造成社會工作人員籌組工會之法令障礙頗多。國際勞工組織及世界各國均一再宣示工會組織自由化之原則,去年工會法修正草案送審立法院,不幸未能成功立法。勞委會曾以行政裁量之權力,於民國九十一年、九十二年期間准予技工工友籌組成立「全國技工工友總工會」,另准予空服員籌組成立「中華民國空服員總工會」。兩案均為勞委會突破法規限制之積極作為,不失為現行工會法未修訂立法前之可行辦法。體認社會工作人員之勞動處境,並秉持憲法尊重勞工團結權之精神,我們希望勞委會比照前開兩案,突破現行法規之限制,准予本小組儘速籌組成立屬於社會工作行業之工會。

適逢五一勞動節,我們不僅要求勞委會儘速將所有社工全面適用勞動基準法,更希望勞委會從善如流,積極協助「全國社會工作者總工會」的籌組,同時,廢除產職業分類表等此類限制團結權的荒繆規定。社工工會籌備小組重申,工會的組成勢在必行,而我們期待工會的成立能夠早日實現。

社工工會籌備小組
召集人:黃盈豪
Email:swer.union@gmail.com
部落格:http://swerunion.blogspot.com/
聯絡電話:黃盈豪0920-898108 蔡雅如0925-672721

2008年4月11日 星期五

需要你的支持----社工工會籌備小組的請帖

 社工員不是弱勢,但因我們自身的沉默,讓我們在自身的勞動權益保障上,逐步讓應談而變成未談、不談,最後轉化變成漠視的區塊。但我們相信在大多數實際從事助人工作者的心中,仍然有一堆疑問,這就是我們社工所追求的職場環境嗎?人員因為工作條件的不滿意而離職,難道就是我們社工人所追求的對案主與社會的最大福祉嗎?


 我們並不神聖,也不是一開始就抱著崇高的理想,更非是要搞階級對立(有人擔心與機構、學界的管理方向不同而有所疑慮)。相對的,最初我們也是跟大家有一樣的疑問,只是都放在心中,總以為只是自己的奇怪想法。


 但經過969月之後的不斷聚會,會中有不斷的討論,我們採發現,原來疑問在大家的心中都佔有同樣的位置,我們也許來自不同的學校、機構,但是我們都是屬於社工社群的一份子,更是對社工實務界有共同的疑惑,為什社工界有這多的職場問題,但為何沒有人提出來來解決(問題方面可參考漂流社工電子報)


 工會運動對於台灣人是陌生的,工會要幹、可以幹、何以需要工會的存在,這些在現在都是模糊的,但問到社工人時,大家都有著一個期待,應該有人可以出來做一點事!


 社工三大工作,個案、團體及社區,個案與團體存在於我們每天的工作中,但是我們對於社區工作,特別是將自己當作案主時,就忘了該怎作。如果我們團結起來澄清我們的疑惑,進而成為一個「組織」,可以用群體共同的力量,回應社工社群的現象及社工權益的議題,希望能協助看見社會、社工界不合理的現象是怎樣子的存在,社工是怎樣子的被對待以及怎樣子才是完善的被對待。當然,不僅僅只是對不合理現象的控訴,也希望做到關心同樣在做助人工作的其相關工作者,在工作過程中因為案主或是社會制度,進而讓自己很受挫、很受傷的同伴們。


 回歸到前提,為何我們要這樣的一個請帖?大家總期待可以有「人」可以出來作什事,但我們希望這不是只有我們少數人的意見,我們的論壇(http://swerunion.blogspot.com/ )、會議時間也永遠都是開放的,希望大家能多多的點閱,也提供您寶貴的意見。


 現在是我們行動的開始,但要開始總要有個起頭,第一步驟要有「發起人」,而我們現在需要大家的支持。我們所需要的資料非常簡單,不必擔心老闆知道這件事會對你有特別的對待,甚至於也不會讓你的老闆知道,只要您將「身份證影本」(註明「僅作為參加社工工會使用」)及一張「名片」或是「工作證明」即可,我們若能找到愈多的社工人,擔任發起人,也就愈有能量表達什麼。而擔任發起人,不會有什麼大事,有朝一日工會成立了,將來入不入會,都是大家自由意志可決定的。


 平常也許我們都在不同的領域、不同的組織工作,但希望,我們可以有機會一起為社工社群努力。組織內的工作環境及組織外的環境結構,絕對會是直接、間接影響到,我們對案主群們服務的品質。也許您現在遇到一位好老板、有著好的工作待遇及福利條件,支撐著您繼續為案主們服務。但,也有一群社工他們是契約社工、合約到期,不知工作是否有延續;是每個月努力工作,經常加班,卻賺著沒有三萬塊的薪資;或是被雇主說,經費有限,無法繼續聘用而領不到資遣費;是被迫簽領單據,卻沒有拿到單據上的薪資…。


所以,如果您願意,請留資料給我們,謝謝大家。

2008年3月26日 星期三

[轉貼]社工也能罷工?香港社工工會罷工經驗分享

網站連結:http://www.coolloud.org.tw/node/18216


2008/03/24
苦勞報導

林冠宏 苦勞網實習記者

主題:

台灣社工工會籌備小組在上週五(321)早上於台北青輔會青年交流中心,與香港社工總工會舉辦座談會,分享他們的罷工經驗。因為香港社會福利署於2001年的「整筆撥款」(註一)的制度出現很多嚴重問題,使得香港社工總工會於去年發動警告式罷工。對比於台灣社工的勞動權益不受重視,社工工會也還處於發展階段,更不用說基層組織及罷工了。台灣社工工會希望藉此機會和參與者一起聆聽香港的社工運動經驗。

香港社工罷工背景

香港社工總工會會長張國柱,以清楚的簡報向現場的聽眾做一個精采的分享。張國柱指出,2007年香港工會罷工遠因在於2000年,超過九成的非政府的社福機構接受「整筆撥款制度」。使得整個社福界產生「服務單位人手編制破壞」、「員工薪酬制度崩潰」、「增加服務收費等問題」。

因此,非政府社福機構頓時在2000年之後,分為定影員工(20004月前入職之現職員工,有薪資保障)和合約工。形成新、舊員工相互猜忌。合約工拿不到原來應得的起薪點,形成同工不同酬的現象。而定影員工亦不願轉工,擔心被減薪。張國柱表示在2000年以前,社工轉任的起薪要加上之前的工作年資的。

對於香港的福利的資助制度,以2000年做為一個基準點,管理模式上面臨到,以人為本vs.管理主義;在服務信念上,則是價值與錢的衝突;在服務收費上,從服務使用者能力收費,到以服務成本收費。

罷工導火線

張國柱表示,香港罷工導火線(近因)在於2007年。由於香港經濟表現良好,政府宣佈公務員薪資調整4.62%。且將社工薪水起薪點回復到原點(公部門)。從17000調整到23000(註二)。而且在2000年之後,「整筆撥款」制度實施後,新的社工均以合約方式聘任,他們的薪水猶如「海鮮價」比公務員將進少了30%50%

2007624,由10多個社會福利機構員工組成的「捍衛社會福利大聯盟」號召下,超過3000位社工走上街頭,要求「同工同酬」。且檢討近年來失敗的「整筆撥款」制度。同年95日,五千位社工以集體請假半天的方式,向政府表達憤怒。張國柱說,雖然集體請假半天,但是社福機構仍維持最基本的服務提供,只有少數服務,如補習機構有受影響。

張國柱說,95之後,工會開始與政府有聯繫,他說如果政府有改變(政策),罷工就不好。因此在951128之間,登報聲明,希望每人捐十元。原本只是希望有一千人捐,結果居然有四千人。捐款登報的原因在於,給社會了解社工目前的處境,社會大眾知道原因之後,社會輿論對於罷工就比較不會有反彈。

同年11283000名社工罷工一天後,政府有了回應。香港社會福利署召開「整筆撥款督導委員會」會中,香港社會工作者總工會連同3名捍衛社會福利大聯盟的代表,得悉勞工及福利局將委任5名獨立人士成立「檢討整筆撥款獨立委員會」檢討此制度的利弊。

社福領域問題

與談人之一,東吳大學社工系教授王行,對於張國柱所提的「管理」心有戚戚焉。他說,這時十年裡,社福領域無法脫離新管理主義。王行表示,新管理主義原本是要對抗官僚主義,結果現在管理者卻強悍的要命。管理者的權力是最大的。對於目標、成本、效益、成效。每一步都在管理。除此之外,怕你做不好,還有壓力管理、情緒管理等。這些管理階層的人,在意的是產能以及將最小資源變成最大產值。他說歷史是不斷重複的。香港的經驗,台灣也會發生。台灣現在也有海鮮價。

與談人之二,高雄社會工作專業人員協會理事長于宗永,綽號阿伯,則以自己的經驗說明台灣社工目前的處境。他說當自己從公部門回到民間擔任管理階層,以他的服務單位為例,不斷的被要求要不斷的擴張門市,他認為以他一個管理者應該回報的是服務人數,但是上頭的基金會要的確是門市據點的上昇

社工的勞動意識

社工工會籌備小組田奇峰,亦以自己的經驗說明台灣社工所面臨到的勞資爭議。他說社福機構突然就安排你去別的機構,那麼原本的案子怎麼辦?以及921地震的時候,南投投入很多社工,卻在縣長撤換社福局長之時,將這些社工全部提換掉,全部以樁腳代替。他並呼應張國柱所說,台灣不像香港有個確切的時間點,可以分出台灣的社工情況。他並且指出,社會工作的委託管理變的競爭,與民間結合。為了降低成本,並質疑服務品質有沒有變差。

台灣社工工會籌備小組黃盈豪,回應田奇峰,並點出幾個重要問題。他表示921地震,當社工被換掉的時候,服務對象(使用者)有沒有跳出來?這會讓社工產生自我肯定的問題。社工會不會有「有沒有我都沒差」的想法?他點出三個問題:第一,勞動意識。長期以來,社工就被教導成一個天使,要成為一個奉獻者。第二,問題意識。例如,委託官辦民營。第三,供需問題。他說,近年來社工系的同學成長一倍,但是新工作卻沒有增加。因此社工被迫必須追求專業才會讓自己有工作。

現場參與者大多為社工系的同學。已經從社工系畢業的梁立群表示,在學校的教育過程中,沒有培養勞工意識,沒有人曉得社工權利。世新社發所鄭威德回應上述,當勞工發現自己的被需求性降低,該怎麼辦?台大社工系黃昱得,也想請問缺乏勞動意識的特質是什麼?是否與社工的資深程度有關。

田奇峰說,沒有勞動意識在於教育。沒有勞動意識的情形視普遍的。尤其是「專業」會讓勞工意識變成不是個問題。王行緊接著回應到,現在的學術界用民族主義式的呼籲要團結,最好大家聲音是一樣的。如果專業程度上升,錢就會上升。表面上對外是防禦,但對內是高壓統治。整個大論述變成只要勞動條件上升,什麼問題都解決了,而這些論述對學生特別有說服力。

座談會尾聲,台灣社工工會籌備小組黃盈豪輕鬆的問大家,晚上有沒有空,可不可以幫這些香港朋友當導遊,他們想去看台灣的選舉造勢。他並希望藉由這次座談會能夠累積籌組工會的基礎。最後黃盈豪和張國柱,以交換禮物的方式結束這場具有意義的座談會。

註釋:

註一:「整筆撥款」(Lump Sum Grant LSG)的目的原意,是要令非政府機構能更靈活調配資源,滿足社會不斷轉變的需要及提高成本效應。政府估計一百八十六個津助機構中,有三分之二會因「一筆過撥款」即時拿到更多的津助撥款,另外的三分一機構,津助亦不會少於2000/2001年度的撥款。但是,政府按中位薪酬計的額外撥款不足以應付舊制員工的加薪(4.62%),社福機構唯有拉上補下,如減低新入職員工起薪點或加薪幅度、或減人手,控制薪酬開支。資料來源:明報、香港大學社會研究部門。

註二:社署整筆撥款是按有關職位的「中位薪酬」(起薪點與頂點的中間數)去發放員工薪金。但問題是2000年或以前入職的「定影員工」,當局已承諾其加薪不受影響,但這批舊員工薪酬多已超過中位薪酬。資料來源:明報(http://www.mingpaotor.com/htm/News/20071126/HK-gga2.htm