社工工會

北市社工工會小語

2011-08-22T15:47:00.002+08:00

各位社工夥伴們，台北市社會工作人員職業工會在今年7月24日正式成立，目前北市社工工會正處於剛成立的階段，對於許多事務仍在摸索、尋求共識及磨合之中，對於提供會員服務還不夠成熟，希望各位夥伴能夠再給北市社工工會一點時間。

我們預計在明年一月開始正式招募會員，在今年到明年一月這個期間內，我們會舉辦讀書會或專題講座的活動，歡迎對北市社工工會有興趣的夥伴，來參加活動，增加我們彼此認識與互動的機會。屆時我們將會在blog以及facebook上刊登活動的訊息，希望各位夥伴能多多支持、多多參與。

我們將在9月出版北市社工工會成立專刊，內容包括籌組工會的心路歷程、對於未來的想像、下一步該怎麼做等內容，請大家拭目以待。

台北市社會工作人員職業工會

E-Mail：tpswunion@gmail.com

台北市社會工作人員職業工會敬上2011/8/22

社工自我充權、凝聚共識與行動－對社工工會的想像

2011-06-15T23:22:00.000+08:00

邀請您來參加一場為社工組織工會所召集的「開放空間會議」
社工自我充權、凝聚共識與行動－對社工工會的想像

時間: 6月19日(日), 2011 , 9:30-17:00
地點: 台北市迪化街1段21號7樓

在這個日益貧困、失業率高漲的社會，做為一個社會福利服務的提供者，忙著幫助赤貧者、新貧者脫離貧困、忙著幫失業者找尋工作。然而社工正處於邁入貧窮的狀況：在這個物價飆漲的時代， 10年如一日的薪水，越來越低的平均薪資，沒有加班費的加班、不穩定的就業環境，我們已然成為無法穩定就業的近貧階級。

沒有提供穩定就業的職場、人身安全飽受威脅、始終處於超時工作的處境，這些勞動權益低下的大石一直在壓在我們胸口。社工是勞工，社工要穩定的就業環境、社工要合理的薪資結構、社工要身心安全的保障、社工要有陪伴家人的時間。

工會，是一個能夠由基層社工進行組織，讓社工夥伴能夠一起為爭取與改善自身勞動權益而行動的組織。今年初，產職業分類表通過社會工作人員職業類別，社工可以合法組織職業工會，5月新工會法上路，社工組織工會的空間又更開放了些許。然而社工需要怎樣的工會？工會要如何幫助社工自我充權，進而改善社工的勞動處境？

6月19日，邀請您來參與一個不一樣的討論會，您在任何領域、在北、中、南、東，不論您有多少工作年資，只要您對社工的勞動權益有參與討論與分享的意願與熱忱，我們都歡迎您一起來找尋任何可以讓社工自我充權、凝聚共識與行動的可能，一起來發揮對社工工會的想像!

我們將運用”開放空間會議” 方式進行整天的活動，在開放空間裡，由所有參與者共創討論主題、每個人都可以是主持人、每個人的想法都有機會提出來；每個人可以輕鬆自在地加入有興趣的話題，提出你的經驗、你的創意；也可以放心去聆聽別人的想法和意見，互相激發也互相學習。透過討論、透過互相學習一起來探索可以各自或共同努力的焦點。

一個人的力量有限，一群人的力量卻可以是無窮！社工的『自我充權、凝聚共識與行動－對社工工會的想像』，需要你我一起來創造與努力，誠摯地請您帶著您的熱情與關心一起來參加!

活動時間: 6月19日(日), 2011 , 9:30-17:00（9:30~10:00報到）
活動地點: 台北市迪化街1段21號7樓（永樂市場）近捷運雙連站（請在面對7-11與郵局的電梯上樓）
活動引導師：蔡淑芳（開拓文教基金會執行長、資深開放空間會議引導師）
報名費: 方案A 100元活動費(點心費+茶水費+活動材料費請大家協助分攤orz)
方案B 100元活動費+代訂便當費用(50~80元)
講師費：請大家依自己的經濟狀況來決定負擔多少

報名方式：請 Email 以下資料至ctr1016@yahoo.com.tw 信箱
PS本活動非北市社工工會發起人以10人為限，有興趣的夥請儘速報名

姓名

單位

電話

Email

◆主辦單位(Organizer)：社工工會籌備小組
◆共同推動單位：開拓文教基金會
活動聯聯絡人：黃盈豪 0920898108 鄭天睿0953339284

一個社工的故事

2011-04-29T22:38:00.000+08:00

我是一個在澎湖成長的野小孩，自小居住於澎湖，受澎湖資源的培育有幸來到大台北都市念公立大學，大學畢業前一個月，逼迫自己趕緊投履歷，也從未想過自己四年社工系的教育薰陶是否能讓自己成為專業社會工作者，只抱持著一心想投入職場工作賺錢，以利負擔家計。

　　第一份工作－契約方案社工，月薪三萬多的確比一般大學新鮮人畢業收入高，但每月所需花費顯然讓我成為月光族，房租8000元、負擔家計15000元，儲蓄5000元，剩於3000元就是我ㄧ個月的生活費。

　　看似比同儕高收入的我，背後卻是月光族，到現在工作即滿一年儲蓄尚未存到三個月薪資加起來的總額，原因是負擔家計的金額不斷增加。

　　我是老大，家中目前生計來源全靠我ㄧ人，兩個弟弟高中生，大弟是身心障礙者（先天性心臟病-二尖瓣膜與三尖瓣膜閉鎖不全），未來高中畢業能從事的職業有限，加上澎湖工讀機會不多，就算有其時薪也不高（85元/時）；父親是退伍軍人，這職稱只是好聽，因為父親是早期勞工轉軍職才有軍人的身分，也就是說，官階不高薪資也不高，每月也才四萬元，自從父親退休後，每月僅能享有二萬元的終身俸，其二萬元還需付房貸、保險、家計生活費用；母親乳癌患者，除左胸切除，左手淋巴也切除，病發自今已滿五年，每月仍需台北-馬公往返追蹤，根本無法從事耗體力的工作，邁入中高齡的婦女，能在澎湖從事的工作可說是近趨於零。

　　不是我不願回家鄉服務，我也知道回家鄉工作，可以存錢又可以照顧到家人，但一個大學畢業新鮮人，基礎紮根、專業技能配備未完全準備好，對我來說是不足的。想留在台北當社工的原因很簡單，就是希望自己的能力可以增強，學習到很多專業知能帶回家鄉服務，目的為求讓澎湖社會福利或社會工作這方面之領域能成長。

　　情緒管理是社工者必備的技能，但這是在服務對象時才會產生，當工作壓力增多、案件複雜，社工能呼吸能紓壓的管道便只能從自己家庭取得，但社工者的家人就一定要成為出氣筒或是情緒垃圾筒嗎？社工必須對服務對象包容、同理，那誰來對社工的家人包容、同理呢？

　　這一年服務的看見發現周圍從事社會工作者的人，首先，家庭成長背景與服務對象一樣，都不如完美，如有單親家庭、隔代教養等環境出身。我從小是個家暴目睹兒，現在的家庭是母親與繼父共組的，繼父視我如己出。或許是因為有過往經驗，每當服務對象有類似的情境，我便能同理服務對象；其次，身為契約方案社工，合約終止，工作即停止，自己都無法有工作可做，還得去協助服務對象處理困境或是協助幫忙找工作；最後，我看見自己當社工後，還蠻悲哀的是，當家人需要我、需要陪同就醫時，我卻不在家人身邊，當服務對象需要我、需要陪伴關懷或陪同就醫，我卻在服務對象身邊，這是工作的使命，不得違抗。但自己與家人都顧不了，我們身為社工又有什麼多餘的能力去幫助服務對象。

社工－阮囊羞澀的工作者

2011-04-27T19:33:00.003+08:00

鄭天睿社工工會籌備小組資訊組員

M與J的故事

M是個在中部生長的小孩，高中立志要考上社工系，希望能夠幫助別人；高中畢業後也順利的推甄上了北部的社工系。因為不想讓家裡有額外的負擔，申請就學貸款。M畢業後，當了一年兵，退伍之後，決定留在北部工作。

M擔任方案計劃社工，成為他夢想中的助人工作者。他從沒想到，自己會被生活壓得喘不過氣：償還就學貸款、房租、水電網路費、生活費、家裡的房貸、弟弟的生活費，這些費用林林總總加起來每個月至少要25000元，讓他每個月只剩下不到5000元。

一年後，工作方案到期了，只好換找別的工作，他同樣找了在北部的工作，雖然不用再擔負弟的生活費，但是因為這份工作的薪水沒有之前工作的好，甚至還要回捐薪水，算起來剩下的錢比過去還少的多。

又過了1年，工作單位沒有繼續標到案子，只好另外找其他的工作；這次他不再找社工相關的工作了。他說：『當社工感覺比沒有工作還窮，薪水低又不穩定，工作3~4年還在繳學貸，不如換個工作，錢多點工作穩點，貸款早點繳完，也才好給另一半交代啊』。

J也是中部人，畢業後同樣留在北部工作，每個月房租、水電網路費、學貸、給家裡的錢、生活費加一加每個月大約支出27000元。因為是政府約聘社工的關係，薪水還可以，但是一個月也頂多剩6~7000，但是每聘一年一簽的狀況讓他很不安穩。他常說：『薪水是還好啦，但是也不知道明年會不會續約，而且這樣的薪水，不知道民國幾年才可以買間房子』。

M與J的抉擇

兩人省吃節用，每個月頂多剩5000~6000元，這麼少的可支配財產，他們除了工作之外似乎沒辦法有任何額外的休閒，偶爾想吃頓大餐，也得考慮乾扁的荷包，更沒辦法存錢買房、投資理財，無法提升自己的生活品質，始終過著餓不死但是也過不好的生活。

M做了三年的社工，因為工作方案終止的關係，換了2次工作，最終決定離開社工職場，對他來說，社工不是個能夠養家活口的職業，所以他只能選擇離開。J雖然持續擔任約聘社工，他總是希望工作不再是一年一簽的狀況，但是這份工作仍不足以讓他完滿夢想，買間屬於自己的房子。

社工職場就業的不穩定

從2人的經歷中，我們可以看到，社工除了已經面臨經濟貧窮的狀況之外，一種對工作的不安定感也時常停留在社工心中。方案到期、或是機構沒有標到方案、約聘時間到了、政府補助停了、方案補助沒過，這些狀況，除了讓社工沒有穩定工作的踏實感之外，那種心理懸空的感覺，讓社工心理總有個空洞在那。

我們都知道經濟安全，是人們心理安全非常重要的環節，社工身為一個幫助社會弱勢的職業，曾幾何時也變成經濟弱勢的working poor？如果社工這份工作，沒有辦法提供良好的薪資水平、及穩定的工作環境，那麼處於弱勢的社工要怎麼去幫助更弱勢的服務對象？

強烈的心理貧窮匱乏感

除了經濟上的貧窮之外，社工更大的困窘感覺，來自於對政策，對個人位置的那種窘迫感。社工對於不當政策的無力，處在體制與服務對象間的兩難，在提供服務時，看到制度的不完滿，希望能夠給予更多、更好，但是確沒有辦法去做，或是不知道該如何去做，這種心理的貧窮感時常縈繞在社工心中。

社工面對這樣經濟以及心理的貧窮狀況，誰能夠成為社工的靠山？政府在社工最困窘的時候，可曾雪中送炭，給予社工溫暖？亦或是雪上加霜，在社工身上潑一桶冷水？

我們相信只有社工才是社工最強力的靠山，最堅實的後盾！

在這裡誠摯的邀請大家，5/1這一個屬於勞工的日子，大家一起站出來；也希望大家在遊行過後，參與『社工你貧困嗎？』論壇，讓我們一起討論，凝聚屬於我們的聲音。

集合時間：5/1 12:20 集合地點：松山菸廠（捷運國父紀念館站5號出口）（社工工會大旗旁）

社工論壇時間：5/1 17：45（5/1遊行活動結束後）~20:00

社工論壇地點：YWCA 902教室（台北市100青島西路7號9樓）

活動聯絡人：黃盈豪0920-898108 鄭天睿0953-339284

勿讓近貧救赤貧 51反貧困社工站出來

2011-04-23T22:21:00.001+08:00

勿讓近貧救赤貧
51反貧困社工站出來
在這個日益貧困的社會，做為一個社會福利服務的提供者，忙著幫助赤貧者、新貧者脫離貧困。然而我們正處於邁入貧窮的狀況：在這個物價飆漲的時代，十年如一日的薪水，越來越低的平均薪資，沒有加班費的加班，社工已經成為近貧階級。
無法提供穩定就業的職場、人身安全飽受威脅、始終處於超時工作的處境，這些大石一直在壓在我們胸口。社工是勞工，社工要穩定的就業環境、社工要合理的薪資結構、社工要身心安全的保障、社工要有陪伴家人的時間。

5月1日，在這個屬於勞工的日子，在這裡邀請大家一起來，喊出我們的心聲，喊出我們的需要：
社工拒絕貧窮、拒絕過勞！社工要穩定就業！
社工是勞工、勞工挺勞工！五月一日大家一起站出來！
我們的訴求：
一、維護勞動權益：提高社工薪資、拒絕回捐、爭取逐年調薪、落實勞基法基本保障
二、保障人身安全：社工納入勞工安全衛生法、設立社工專章、保障職場工作安全
三、確保穩定就業：約聘雇社工適用勞基法、不要短期計畫聘用
四、提高生活品質：給予社工正常工作時間、拒絕無償延長工時
集合時間：5/1 12:20 集合地點：松山菸廠（捷運國父紀念館站5號出口）（社工工會大旗旁）
活動聯絡人：黃盈豪0920-898108 鄭天睿0953-339284
如果您願意參與本次遊行請將回條寄至ctr1016@yahoo.com.tw信箱
參與回條
姓名聯絡電話
常用email 參與人數
工作單位職稱

請參與社工大隊者自行攜帶一個「哨子」並請穿黑色上衣！謝謝！
在遊行結束後，我們將邀請社工夥伴們一同參與社工論壇：

『社工你貧困嗎？』

你覺得自己/社工貧窮嗎？
你/社工的工作足以讓你養家活口安身立命嗎？
你/社工負債累累嗎？
你覺得自己/社工該如何脫離貧窮？

面對服務機構的剝削、不當的勞動條件，我們是否有寧鳴而死，不默而生的勇氣？
本次論壇活動特別邀請2位正處於身心困頓的社工夥伴分享自身經驗，以及2位為了爭取整個工作單位社工的權益，勇於與機構爭取的社工前輩，分享他們的心路歷程……讓我們一起來討論社工目前所處的困境以及我們能夠進行的行動……

論壇流程
社工貧困狀況分享及討論……………17:45~18:30
社工爭權行動分享及討論……………18:30~19:15
綜合討論………………………………19:15~20:00
社工論壇時間：5/1 17：45（5/1遊行活動結束後）~20:00
社工論壇地點：YWCA 902教室（台北市100青島西路7號9樓）

檢視社會工作職場的性別平等狀況座談會

2010-09-23T12:24:00.002+08:00

一、活動緣起
「消除對婦女一切形式歧視公約」(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, 以下簡稱CEDAW)，旨在落實人權保障，並融入國際性別主流化潮流及與國際人權體系接軌，是聯合國少數開放給非會員國簽署的國際公約。1995年於北京召開之第四次世界婦女大會，正式確認「性別主流化為各國政府施政之準繩。會議中並具體提出十二項重點作為行動綱領之內容，是為「北京行動綱領宣言」（Beijing Platform for Action，BFPA）。
1997年開始，聯合國婦女地位委員會每年於三月召開「聯合國婦女地位委員會暨民間婦女團體會議（UNCSW NGOs Meetings）」，討論十二項綱領中的兩個主題。是目前台灣婦女民間團體可以與聯合國CEDAW委員會的成員、各國高層以及NGO代表近距離接觸，介紹台灣現況的極佳平台。
台灣已於2007年一月，經立法院通過『消除對婦女一切形式歧視公約』。限於政治因素，台灣未能成為CEDAW公約簽署國。儘管如此，仍主動遵守CEDAW公約，藉由強化性別平等的在地行動，向國際社會宣示，保障女性權益之決心。
台灣社會工作者，任職於以家庭、婦女、兒童少年、老人、勞工等弱勢族群為服務對象之政府、非政府（非營利）組織；社會工作者，提供社會福利服務工作，解決社會問題，發揚社會公平、公正、正義之精神，並且致力於破除社會大眾對弱勢族群之歧視。社會工作者在台灣社會中，為CEDAW公約之重要推手之一。
社會工作職場，長期處於人力不足的狀況之下，無論是在兒童少年保護、家庭暴力防治、高風險家庭工作等保護性工作，或是其他類型的社會工作，一直以來都普遍存在著人力不足、工作量太大以及流動率高的情況下，且勞動條件低下，在工作上更面臨許多身心理健康與安全的威脅。
台灣社會工作職場，女性占所有社會工作者的百分比高達84.5%，為較女性化的工作行業。社會工作者，提供社會福利服務，並為推動、落實CESAW公約之重要助力。這樣一個以女性為主體的勞動職場，是否是一個能夠讓女性安身立命、養家活口的工作？依據社工工會籌備小組2009年的調查報告指出，社會工作者處於單獨家訪、夜間家訪、遭受暴力、被跟蹤、交通意外、超負荷的工作等安全不被保障的工作職場；在多數的研究報告中也指出，社會工作者在職場時常遭遇人身安全、勞動條件低下等問題，在實務上，也曾聽聞男性工作者升遷較女性工作者來的容易或迅速。
二、活動目的：
檢視台灣工作場所有關CEDAW第十一條就業平等權項目，特別針對CEDAW第十一條就業平等權項目「締約國應採取一切適當措施，…，特別是（c）接受職業培訓…」，期望藉由辦理溝通平台，蒐集並探討社會工作者此類女性化行業的性別議題，並檢視實務上性別平權行動之困境，藉以達到女性就業能力培力與充權，進而落實兩性平等就業參與，提昇公眾性別意識。

三、活動內容：
以「性別議題」焦點團體座談方式，辦理檢視社會工作者工作場所的性別平等議題，包括：同工不同酬、職業性別隔離現況，以及工作場所的性別暴力。針對社會工作者，藉由探討工作場所的性別議題，建構台灣工作職場的性別圖像。
（1）活動對象：社會工作者、非營利組織成員、社區工作者，從事或關心婦女議題之工作者、婦女團體、社福團體、勞工團體
（2）活動時間：2010年9月27日 13:30~17:30
（3）活動地點：台灣國家婦女館（台北市中正區杭州南路一段15號9樓）
（4）參與人數： 20人
（5）討論內容：社會工作者職場性別議題討論、社會工作者人身安全現況的討論、如何落實社會工作者在職場的身心健康與安全保障。

四、主辦單位：台灣勞工陣線協會
贊助單位：婦女權益促進發展基金會
協辦單位：台灣國家婦女館、社工工會籌備小組

五、活動流程：

13:30~13:40
與會成員報到

13:40~14:00
活動開場
與會來賓及夥伴自我介紹

14:00~14:20
婦女團體溝通平台簡介 CEDAW影片宣導

14:20~15:20
社會工作者的人身安全現況、女性社會工作者職場遭遇困境
實務上落實社會工作者職場健康以及安全的保護困境或處理流程上窒礙難行之處

15:20~15:30
休息時間

15:30~16:30
議題討論：
一、各與會代提出目前社會工作者的健康以及安全的保護主要問題以及女性社會工作者職場遭遇困境，以及實務落實修正之可行性。
二、目前問題是否可由現行政府法令規範加以改善，目前地方政府及各相關管道如何落實或回應處理？
三、落實保護社會工作者和護理人員的身心健康以及安全以及解決女性社會工作者職場遭遇困境的有效策略為何？

16:30~16:40 休息時間

16:40~17:10
綜合討論與總結
一、提出未及討論之議題。
二、總結本次會議重要建言。
三、各與會代表針對會中提出問題，有何對策與行動。

五、會議主持人、與談人簡介：
嚴祥鸞美國亞歷桑那州立大學哲學（社會學）博士，台北市政府顧問、實踐大學社工系教授
孫友聯陽明大學衛生福利研究所、台灣勞工陣線秘書長
辛曉雲國立臺北大學社會工作學系碩士班、臺北市單親家庭服務中心主任
柳秋雅美國聖路易市華盛頓大學社會工作碩士、角落工作室心理輔導/教育自由工作者
田奇峰世新大學社會發展研究所碩士班、南亞電路板產業工會秘書、社工工會籌備小組成員

六、報名方式
請將報名表填妥後將資料寄至以下e-mail：ctr1016@yahoo.com.tw 連絡人：鄭天睿
負責人將在收到您的報名資料後與您連絡，確認您已經完成報名手續。

檢視社會工作職場的性別平等狀況座談會報名表
姓名工作單位/職稱
性別 e-mail
聯絡電話

內政部針對423 抗議政府帶頭卸責社工模糊社福困境之回應公文

2010-07-01T11:59:00.011+08:00

「從曹小妹攜子自殺事件探討兒少保護工作及社工專業體制之困境及未來」座談會活動實記

2010-06-29T21:42:00.003+08:00

「從曹小妹攜子自殺事件探討兒少保護工作及社工專業體制之困境及未來」座談會活動實記

時間：20100531
地點：東海大學
記錄：chalynn
整理：黑羊金鎮天睿

引言

內政部兒童局：

一、肯定此案為犯罪案件無疑義
二、衛生署或自殺防治中心所建置之自殺防治網絡僅採指標性防治，換句話說，亦為選擇性開案，之後便將其個案給社政單位
三、各單位間因保護性業務所為之行政協助之發動權，最後似落入社工的個人決定上，在法規其整個網絡體系看起來非常弔詭
四、教育部於此次事件後，通令其所屬學校，舉凡「疑似」狀況皆全面通報

彭懷真：
基層警員重視績效，社工領域應該如何與其他領域相互合作，尤其在家暴防治的部份。

薛承泰：
社會救助法的修法
Icf
幼照、兒照法

國民年金（內政部）
以上四個議題很重要，環環相扣整個社福體系。第一線社工應該如何做處遇，以免成為整個社福體系代罪羔羊？

提問

台中市：
無論是媒體還是輿論都太把重點放在社工接案的檢討，但是警政、衛生等的責任如何被檢視，基層員警和警政高層不同步，警政要求社工員下達指令是否破門而入，然而社工員無法下達任何指令，警衛政其實自己關著門在害怕。社工有自己的判斷，自殺的案件是直接第一通報，尤其在曹小妹妹案件之後，必須不斷的進行安置個案，即便自傷、殺人的行為未果，然而擁有那樣意圖的個案卻使得社工人員疲於奔命，社工無名的責任，再第一線的社工往往將個案的責任放在自己身上，然而安置之後，後續的協助卻無法與警政衛政同步配合，社工也無心力繼續追蹤關切，而現在莫名的壓力更重，只要通報單和諮商過程有自殺意圖，整個機制就必須啟動、必須全部的投入，造成資源上的疲乏和負荷過重，所有的個案全部都用高標來處理，評量的標準要重新評估。

合理的社工案件負荷是什麼？假設要求社工必須24小時都能聯繫個案，那麼必須檢討社工員手中的案量，或是第一線人力是否充足？

嘉義市：

對於案主自決的部分，學界怎麼看待？

個案舉例：案母入監服刑，案外婆並無意願將案主交由安置，而案外婆並無明顯虐待事實（但是隔代教養都會有相當的問題），社工面對實務兩難的評估，應該如何去取捨和決定？

新竹市：

警政部分，基層員警表示社工說破門即破門，要社工來下order，雖然有資源支持社工破門而入的動作，但是有些時候社工並無法絕對的評估，中央提供社工的是什麼？社工敢不敢破門而入？

自殺防治的問題，曾與當地的衛生局協商，但是其並不採納社福的意見。警政單位接到自殺案件的時候，直接告知社工人員，而非撥打衛生局自殺防治中心的關懷輔導員。社工的緊急安置能解決什麼事情？但是問題並未得到解決，社工能作的有限。建議中央部會設置２４小時專線專人服務？這是人命關天的問題。

雲林縣：

兒少通報上明定社工要通報之後三日核定才能進行救援。內政部只做行政的協助，要社工核定後才行動。

重大案件檢討時，衛生單位表示把自殺者通報１１９送到醫院，對於自殺意圖者並無關心和其他的資源，社工常在處遇上遇到精神疾病患者，社工其實會因此而感到挫折，但衛政單位又表示案件沒有列管不介入處理。

所有系統都因為曹小妹妹事件而繃緊神經，學校也變得敏感一點點小事情都通報兒保進行安置，造成資源上的浪費，社工必須付出人力去說明評估方式，真正需要安置的個案反而無處安置，第一線社工目前處境焦頭爛額，地方首長無法同理社工壓力和負荷，內政部明白社工負荷量，但是整個人力配置過少。

社工承接社政單位的行政工作，添加接案社工的問題和工作。

社會工作至今已經三十年，似乎一直在退步。

高雄市：

－自殺防治的社工與兒保社工如何分工合作協助案家？自殺防治的社工無法處理最後交由兒保社工去聯繫警政單位處理

－危急個案是否要破門？危急情況當然要破門但是針對狀況不明、無法聯繫的？要符合兒少保護條例３６條才能夠去通報

－兒保社工流動率高，最高職等只能到７，必須轉到行政體系才能繼續升等，社工無法久任經驗無法傳承。是否能夠比照學校社工到9職等。

社工師公會：

案件量很高，就好像社工海嘯，呼應前述所言。

社工員流動率高，希望提高兒保社工的起薪，向３７０００學校社工的起薪看齊，並且增加危險津貼的補充。

法官對於社工處遇知識不足，認為相關個案都要安置和處理，實際上的問題並未有其他資源介入，社工並非主要的決策者，但在現在的媒體宣染下，社福體係並未分工，而將責任推給社工員，在整個網絡合作中大多期待社工主責。

世展：

個案的通報會影響訪視的時效性。

社工目前工作場域的高壓，目前社工員已經有替代性創傷的問題產生，制度性的建立和保護社工，避免社工員因為受傷而離職，造成流動率社工目前工作場域的高壓，目前社工員已經有替代性創傷的問題產生，制度性的建立和保護社工，避免社工員因為受傷而離職，造成流動率高，也擔心從事相關的工作。什麼樣的社工形象？檢討流程之外，更在意的是社工員本身在現在的狀況下，如何看待自己的工作？是否有力量去做自己應該做的事情？

全產總代表、社工工會代表：

座談會報名時間太短，能夠參與的人太少，實務社工很難出席，這樣的形式，很難讓社工充分的表達意見(423當天300人上街只能來60個人參與，很多人心聲沒辦法說出來)。

社工普遍面對勞動權益的問題，兒少保工作多數都是約聘雇的社工，不適用勞基法工作不穩定，方案的社工即使適用勞基法，也並未落實，希望能夠讓約聘雇社工適用勞基法，讓所有社工都受到訪律保障。

兒少保社工是在高危險環境下工作，社工的勞動安全並沒有受到保障，希望社工能夠適用勞工安全衛生法，並且增列社工專章，明訂社工所需要受到的安全保障，讓社工能無後顧之憂的工作。

（薛回應：啊～這是個新的議題！）

家扶：

未來處遇方式？兒少保工作一二線的社工是一體的，除了待遇、薪資之外，網絡之間的整和和處理應該視為優先，建立完整的網絡。

社工專協：

社工人力不足的問題，社工增聘四年計畫的部份，中央想要增聘但是沒有經費，無法全額補助地方縣市政府增聘人力，那麼未來同樣的狀況會一直發生。

兒保事件審查，英國有獨立審查小組，而非媒體爆料導致第一線社工承接壓力，資訊尚未完全的狀況下使社工遭受打擊。

苗栗／加害人處遇：

統計上來說醫院上的通報每個月有３０件左右的自殺案件。自殺防治中心都是委外招標的一年一聘人員，不僅經驗不足也不一定是社工相關系所畢業。另外，中央對於媒體和網絡是否有什麼樣的檢討。是否能在法的層面著手，比照精神衛生法進行。

高雄縣：

第一線時常聽聞個案要帶親友一起自殺等，社工聯繫警政等其他資源到現場之後，誰是主要發言人？警政認為社工呼叫大家到現場，勢必承擔起所有的責任。表示在社政的order下警衛政會全力配合，社工承受很大壓力。安心專線只是讓社工安心的專線，除了接線之外並沒有後續的安置處理，責任還是回歸到社工身上，社工評估與社會期待？因為社會期待去安置還是因為社工本身評估去安置？有自殺、傷害意圖者還留在家裡，但是其身邊的其他人都安置了。

接到兒少保通報，個案本身在家裡就是不開門，社工除了調查之外還有什麼保障？對方不同意的狀況下破門，只是製造隊立，個案可以拒絕追案，社工只能一直追案，通報的部份社工其實很困難了解案件真實狀況。社工的角色到底是什麼?是調查還是輔導?也許社工可以分流派，比方司法社工可以進行審視工作。

中正法律研究生(金鎮)：

中央之人力財力允諾地方補助，但是地方制度法可能造成阻礙

跨部會、跨單位通報問題，偵訊和配合調查的發動條件？造成社工的負擔

行政組織合併後，家防中心層級應提高

人力增加及財源增加後，是否應從一二三級防治去審視社工合理案量分配

通報流程之後的程序所自行設計通報單，是否與兒少保之間的通報系統有所牴觸？或是逾越法規的拘束與限制

東海社工研究生：

增加人力？是正職還是約聘？不是一個持續性的工作要如何要求社工員對機構有承諾？負荷量、流動性都高。更要建立良好的督導制度。

嘉義縣：

安置機構滿床，挑個案的現象。虞犯少年、罕見疾病等都會被安置機關拒絕，真實有需要的孩子沒有地方去。中央是否能夠介入處理?

回應

莫黎黎：

團隊整合的部分是需要重視的，社工不能解決所有問題，需要各部會的整合。希望中央不要將社工作為代罪羔羊。

兒少保護工作是團隊福利業務，現行相關支持體系是否合理完備？衛生單位、教育單位等都需要負起責任。社政體系孤掌難鳴。

學校單位知悉個案的問題應該怎麼做？學校老師通報的資訊是有限的，家庭問題交由社工去了解，老師不只是通報的責任，也有輔導和救援的責任。

自殺防治通報，各縣市自殺防治中心根本沒有功能，人力和後援單位有限。

社工人力確實要增加和檢討，四年計畫中，地方政府的配合與中央不同步（中央有編預算）。

現行社工的工作內容和方式需要檢討，人力增加並非解決問題的唯一方式，相關業務建立標準化流程ｓｏｐ，從接案通報到問題診斷等。我們才能確立問題的方向。

個別化問題的考量，交由社工自己權衡的權力（那要ｓｏｐ幹嘛？）。建立體制內的督導（臨場督導、專業傳承），而非外聘等方式，才能夠臨場給社工指導。

彭淑華、社工教育專業協會：

實務工作者的負擔沈重，在教育體制上將針對個案團體社區等社工核心課程的檢視。

社工師證照的部份推行、推動。成立專案小組進行專業上的改變，重新檢視考科以及考試資格。

培訓上的運用，和勞動條件的要求，勞動條件這部分在一起跟大家努力。

社工兒少保專業化程度較高，社工的增聘不一定進入到實務場域而是進行行政工作，而剛畢業的學生經驗上的不足，而且他們可能都沒有考上社工師……因此再教育也是重要的部份。社工職場上的專精制度，剛畢業者可進行專精化較低的工作，比方資料蒐集等，專精化社工職場分配。

人力配置的部份，應該就各種領域，尤其以保護性業務的部份去做首要配置安排。保護性業務是國家政策之時，直接以中央聘僱負責，轉調到各縣市。社工人力總體檢，使社工在社工的位置上，而非安排在不同的位置上。

支持標準化流程，通報機制的建立。重新檢視社工流程的整理、盤點。另外就是網絡合作的空間，教育養成的過程中較少提供自殺個案的處遇。

翁毓秀：

自殺防治中心的角色。

學校可以做什麼？教育系統中的生命教育，個案的家庭因素複雜，對孩子的資源提供有哪些。讓孩子知道，家裡遭遇問題可以求救。

汪淑媛：

座談座的時間、人數的問題？自殺防治中心的問題？社會福利資源的分配？聽到很多聲音和對話覺得是有幫助的。

兒保工作是全民的工作，而非社會工作的工作，欺負孩子的社會沒有未來，照顧弱勢就是照顧多數。

社工的風險、社會工作專業的薪資怎樣才算是合理？社工的重要性如何被看見?

王秀容：

社會工作的檢討，社工是否太依照表格作事情？社工有太多的表格，但是缺少血肉。ｓｏｐ雖然有必要，但是社會工作中的血肉卻無法標準化流程，生命教育並非一種演講，每一次的家訪都是生命的尊重，即便破門之後個案在吃雞腿，但是社工在這過程就已經得到了訊息，網絡的連結，忘記了鄰里社區的詢問和要求，但是社工的工作量太高，因此我們只記得ｓｏｐ卻無其他心力去詢問鄰里、個案生活的支持系統，個案量太高其實導致社工無法一一去詢問這些資源，即使安置之後，社工也無力去關心。

社工能做到的只是表面上的協助，而忘卻社會工作的精神。我們不是只有作事，而是必須理解我們在處理「人」的問題，情緒情感是複雜，被忽略的。

核心小組，警政、社政等集合單位。

馮燕：

網絡「原來」是有問題的，大家現在專業本位中，社工成為社會安全網的全部，但是卻無相關的資源運用。

對外：社會事件、一個危機，真正的危機是網絡中的職能定位和策略不周延，不是網絡的意識，因此發生問題時，責任變成推諉，社工有網絡的概念，因此自然而然成為負責的對象。警政的績效？人命不是績效？網絡需要檢討而非指標性的。另外就是中央政府與地方政府之間的銜接問題？地方政府的責任？

對內：專業形象是什麼？我們要怎麼定義社會工作者？可憐兮兮、被壓迫、人力不足的，這無法增強社工的權能，不應該繼續宣染這樣的形象，而是專業形象的維護，信任、關懷等，對內可以訴苦，但是對外不要，社工形象好不容易建立起來。職場和學校中，社工員的保護措施，台灣的學術圈與實務圈算是合作無間，但是這還不夠，我們必須倡導第一線社工的支持和增能，至於社工的黑暗面我們關起門來講講發洩一下就好了。

勞動條件：這也牽涉到專業形象，社工志工不一樣，勞動條件的爭取很重要，要增加保險，津貼薪等。

案主自決：社工教育金三角（價值、知識、技術）。案主自決是一原則，但是專業判斷是社工必須要作的，評估案主是否有自決的能力？

安置單位的問題？不足？安置評估？安置不是保護的唯一方法。

曾華源：

這次的會議應該只是開始不是結束。

法規的問題並未有基礎認為自殺的案件必須去做強制的處理。

社工新鮮人訓練不夠的問題，另外督導制度、在教育以及培訓的制度並未有法規的強制性，若這個問題尚未解決，人力補充只會造成其他困擾，專業教育不是只有學校教育，在職教育訓練也非常重要，而社工在機構是否有升遷管道。法規上的檢討修訂，社工的公權力、判斷力以及資源整合的能力；即使考上社工師執照，也因為沒有資源運用而難以伸張和處理個案。要有防治制度的建立，設置特別的防治條例。

社會司：

社工人力不足的問題和配置已經在運作中，四年計畫預定增訂８２９名社工人力，社工人力和定義、配置的問題依然在籌劃中。以福利人口群、全民數量來推動社工人口的配置和規劃。目前對於增加人力是有共識的，也有針對納編，職等提高提出建議。人力的部份，部份會民間委外補充，公部門的部分希望有3/5能夠納編。也有針對督導人員的條件專門聘用方式提出建議。（政令宣導，以及謝謝行政院協助）

兒童局：

地方人力總體檢，保護性人力的優先性，資源從中央到地方時常常會被挪用，大政府的思考真的能夠解決問題嗎？ｉｃｆ的推動必須要處理。跨網絡的分工和對話請內政部協助，人力計算的基準有問題，而專業訓練上中央和地方是切斷分節的，並沒有統整性的訓練，比方兒保部分可能還有其他層面的問題，相關問題也交付彭懷真老師的協會處理（幸福家庭協會），做一個人力配置的研究。稅收分配導致福利切割運用的問題。

薛承泰：

稅收減少，預算編列有實際運用上的問題。內部共識尚未形成，未來兒保和警政的搭配是一個議題。
社工專業以及未來發展，責任和待遇？持續努力，涉及到相關部會的改造。沒有待遇難以提高專業度。ｓｏｐ有先決條件，但是也有客製化的衡量。相關法規的知識不足。專業不是掛在嘴上，抱怨只會暴露無能。社工人力的量與配置，怎樣才會得到最高效能？中央員額的多寡以及地方自治的員額分配，這不僅是數量的問題而是配置的問題。

社工赴內政部抗議政府卸責 2010/04/23 民視新聞

2010-04-30T14:06:00.000+08:00

2010-04-23公視晚間新聞(未阻憾事社工:人力不足才是關鍵)

2010-04-30T14:02:00.000+08:00

社工工會籌備小組0428針對內政部回應之聲明稿

2010-04-29T00:43:00.002+08:00

只有命令沒有回應

呼籲政府正視制度問題莫讓社福淪為口號

我們對內政部「回應」的聲明

社工工會籌備小組於4月23日發起抗議內政府卸責行動，全國三百多名一線社工自發響應參加。此次行動係為社工界少有之集體行動，顯示實務社工界長年累月積壓了許多的委屈與不滿，以及期待改變的決心與動力，相繼委請夥伴分擔工作，一起上街向政府抗議；對此，我們相信許多社工內心是激動的。但是，內政部官員與絕大多數基層社工的感受截然不同，對於我們的行動亦並未予相當之重視。從23日、24日於內政部官網之回應（「內政部承諾將協助地方政府增加社工人力，完善兒少保護通報救援制度」以及「內政部週末開會深切檢討曹小妹事件，未來遇有類似案件由政府即時強制介入」）看來，大部份內容是在23日抗議前即已經推動之計劃，或者是現行法令的再次宣導；至於新增加的措施，顯然並未正視制度性問題，反而加重前線社工責任與壓力；至於工會小組提出之七項訴求，內政部完全沒有一項正式回應！內政部的作法，說穿了，根本就是「只有命令，沒有回應」！工會小組對內政部這種漠視之態度，深表遺憾！

內政部書面回應與訴求精神相悖

內政部兩日的回應文稿，其內容大概包括三個面向：首先，在補足人力方面，內政部表示已經正在研修「充實地方政府社工人力配置及進用四年計畫草案」，在人力未到位前，則表示以專案計畫及公彩回饋金補助地方政府增聘社會工作人力；其次，在改善通報系統方面，包括責任通報人員接獲疑似案件時24小時內之通報責任、兒保社工於案件通報後必須在24小時內看到孩子、高風險社工必須在案件通報後10天內訪視小孩、地方政府設統一、無休之通報窗口、有自殺傾向者社工要立即通報自殺防治系統；最後，至於社工緊急執行保護工作時之問題，內政部表示社工可連繫當地警察及村里長依行政執行法第36條即時強制入屋等。綜觀內政部各項回應，根本是刻意迴避制度性問題，忽略前線社工所面對的結構性困境，其與工會小組提出之各項訴求背道而馳！

殘補福利政策思維惡化案家問題

社工工會是社工團結、溝通的組織，除了勞動權益的倡導外，工會更重視攸關工作者自身的工作流程、工作方法與工作價值（通稱「專業」）的反省。由前線社工工作現場的困境出發，我們在六大工作困境中，首先提出「非自願性案家與社工關係緊張」、「案家刻意迴避、社工成功訪視不易」兩個困境；此即概括了保護性社工工作中常見的基本的處境。這樣的困境是由於兒保社工執法性角色，以及高風險計劃隱含的「社會控制」思維所造成的。社工一方面提供服務，另一方面則難免帶有替代國家執法監控的角色。因此社工與案家的關係不斷在此衝突的腳本下，一再重演各種喜與悲的戲碼。這種工作關係追根究底，與我國殘補式社會福利制度有關；在此架構下，現行保護性社工之政策將結構性問題簡化為個人問題或道德層次上的問題，無法由社會制度面及資源面積極回應案家需求，於是連最有可能成為案家支持力量的社工，都極可能成為其對立面，讓案家陷於社會標籤的處境，情緒上、關係上及資源上更形孤立，無法改變社工與案家的協助關係，更遑論改善案家所遭遇到的困境！

對此，工會小組提出「全面檢討從事高風險、兒少保等保護型社工的政策思維與價值，反省服務模式，從而調整政府部門所賦予社工的角色與責任！」、「檢視其他服務系統如學校、警察、公衛體系整合與人力不足之問題，促進各體系之合作！」之訴求；雖然相距改變殘補式社會福利而言，只是起步而已，但內政部對此兩項訴求卻隻字未提，顯然從未反省保護性社工工作基本的處境，與現行政策所引導有關，反而一再強調檢討通報系統，建立緜密的監視網絡，強化既有政策思維；殊不知，在這種監控的保護政策思維下，社會大眾及各服務體系間神經緊繃，通報案量緊隨重大案件的發生而周期性地遞增，在社工對被通報之案家不熟識、社工角色遭案家排斥的情況下，不管是內政部要求的24小時內，還是10天內，分秒是危機，處處是險境，再多的社工人力，再緜密的監視系統，小孩永遠訪不完（訪不到？）、救不完！

而其他服務系統如學校、警察、公衛、社福體系亦有其自身問題，同樣無法扮演支持的角色；可以預見的是，未來各體系只會在不斷「強化」的通報機制中，相互推諉責任。唯一的解決辦法是找出悲劇的代罪羔羊，這次是老師，下次是警察，然而最終、最脫不了關係的絕對是前線社工！

大、中、小殘補人力計劃社工人力補不完

如前述，我國社會福利制度屬殘補式福利，連帶地，社會福利之人力安排也是殘補式的。工會小組在補足人力的訴求上是有但書的：「補足社工人力，但反對以約聘僱方式僱用社工，應儘速建立長期穩定的社工僱用制度」；不過，內政部虛應了事，以正在研修的「充實地方政府社工人力配置及進用四年計畫草案」為回應，先不論該計劃之內容為何、有無供公開徵詢前線社工等民主式參與之程序問題；類似之相關計劃有95年「補助各直轄市、縣(市)政府增聘兒童及少年保護社會工作人力實施計畫」、97年「補助直轄市、縣（市）政府增聘家庭暴力及性侵害防治社工人力計畫」。此類「大殘補式的」人力計劃制度上屬於政府疊床架屋、臨時搭建的應急措施，沒有制度性的預算資源支應。故受僱社工以約、聘僱方式僱用，其勞動契約性質上雖屬定期契約，然卻又不適用《勞動基準法》，勞動安全之本質上是不穩定的。所以，該等計劃即使一波接一波地研修，舒緩短期人手壓力，但社工人力始終不斷流失、短缺，工作經驗之傳承困難，最終侵蝕案主之利益。

另外，內政部又表示在人力未到位前，再以「中殘補式的」專案計畫，及本應屬「支援性財源」的公彩回饋金，另行補助地方政府。凡此中、大殘補式的人力計劃，顯示政府自身不認同社會福利工作，施政不以社會福利為優先，自然無法要求一線社工留守崗位，人力不足未曾「從根本解決」。

再者，上述中、大殘補式人力計劃因涉及地方政府經費財源之籌措，所以各地方政府每年視財力情況給予新進社工不同的起薪，此舉即造成社工夥伴間同工不同酬及差別待遇的現象。約聘僱社工礙於約聘僱契約雖屬特別權力關係之一環，仍有其公務員之義務、沒有公務員之權益，難以爭取自身之權利。

約聘僱社工尚有此工作不穩定、差別待遇的問題，最慘的還有政府委託民間辦理「小殘補式的」方案委託；此類社工雖然適用《勞動基準法》，但經常面對實領薪資較方案人事費低的情況，且由於方案委託是有期限的，社工的處境因此類似定期契約工，一旦方案結束，工作權很可能隨之喪失，更慘的是案主後續之追蹤與處遇也出現問題，此類社工經常身陷兩難之困境。

至於勞動安全的議題；因現行《勞工安全衛生法》未納入社會工作之行業，致社工在職災預防方面，處於法令空窗期；而約聘僱社工無《勞動基準法》之適用，職災的保護、補償比一般勞工差，民間機構社工則因政府補助未計算相關風險之補助費用，且因機構經費短缺，而使多數社工遭遇職災時得自認倒楣。因此，工會小組提出「社工員納入《勞工安全衛生法》適用範圍，儘速增修適合社工員之勞工安全衛生法規！」之訴求，惟內政部同樣視而不見，連與勞委會進行研議都做不到！

前線社工自助形成共識反對政府閉門造車

工會23日要求部長就忽視社工工作困境、社福制度問題，卸責社工等言論公開道歉，是為政者表達對一線工作者一種起碼的誠意；要求保護前線社工的個資與安全也是政府應負之基本義務；遺憾地，政府對此亦無任何的回應。最令我們關注的是，內政部長雖於內部檢討會議中對基層社工人員的辛勞表達肯定與慰勉之意，但對於我們提出的「召開實務工作檢討會議，邀請前線保護型社工參與討論，反對由上而下的精英式檢討機制」，政府毫無回應，反而加快內部精英式檢討，推出如回應稿上各種脫離基層社工心聲的政策與措施。

工會小組號召全國一線社工自力自助，我們將於近期推動全國各地社工自發組織不同規模的聚會，鼓勵各地社工自行集結，溝通工作困境、訴求與運動策略，並持續監督短期內政府可能提出相關措施，提出一線社工的實務意見，組織各種行動。最後，我們規勸內政部拿出「命令」社工24小時內通報、10天內訪視到小孩之「決心與擔當」，自我檢視及反省保護性社工政策之思維，調整社工角色，補足穩定的社工人力，提昇社工勞動待遇！如果政府仍執意脫離基層，一線社工在基層累積的不滿，將會構成下一波更廣大的行動！

聯絡人：鄭天睿0953-339284

社工是勞工 51站出來

2010-04-28T23:03:00.007+08:00

制度不幫我政府不理我社工手牽手五一向前走

處理保護性業務的社工夥伴，長久以來一直處於高危險的勞動環境之中，這群社工夥伴，大多是被方案式的定期化契約所雇用。高個案量、高工時是他們工作的常態；低薪資、少休假他們習以為常。這些勞動條件的問題，加上不穩定的就業環境，讓這群社工夥伴們無法無後顧之憂的工作。

然而，這些勞動條件的問題，不僅僅存在於保護性業務的社會工作夥伴，而是存在於整個社會工作者群體之中。

今天，絕大多數的社會工作者，同樣面臨著高工時、高壓力、低薪、勞動安全不被保障、定期化契約等勞動權益受損的狀況。

如果社會工作者的勞動條件不被保障，要如何讓社會工作者長久留在社會工作場域，提供穩定的服務，累積工作經驗，創造新興工作方法？

社會工作者，除了是社會福利服務的提供者之外，更是受雇於人的勞動提供者；社會工作者也是勞工。

同樣身為勞工的社會工作者們，我們的權益需要靠自己爭取，我們的條件需要透過自己的努力來贏得。在5月1日屬於勞工的這一天，我們邀請眾位社工夥伴們，一起走上街頭，參與這場屬於勞工的盛事。告訴自己，也告訴社會，社工是勞工，給予社工良好的勞動條件、重視社工的勞動權益，才能夠讓社工無後顧之憂的工作。

集會結束後，我們將進行基層社工的討論，討論彼此的工作狀況、困境、勞動條件等等，歡迎您留下來跟我們輕鬆聊唷！！

我們將於活動現場提供具有『社工是勞工』字樣的臂章，歡迎社工夥伴在現場索取。（限量100條唷）

集合時間：5月1日12:40
集合地點：國家圖書館前
活動聯絡人：黃盈豪0920-898108
鄭天睿0953-339284

備註
此次5月1日大遊行勞工團體的主要訴求為勞工反貧窮
訴求一、禁止勞動派遣、反對勞務外包，拒絕勞動彈性化！
訴求二、堅持工會自主、反對消滅工會，爭取勞工團結權！
訴求三、民主監督ECFA，勞工權益納入談判！
訴求四、受僱者均享年金權利，勞保虧損政府撥補！

社工的勞動型態雖然與一般勞工不盡相同，但是確存在類似的議題。例如訴求一，社工雖然沒有勞動派遣，但是方案式的定期契約工作，也讓社工面臨勞動彈性化的問題，降低社工工作穩定度。其二雖然社工工會尚未成立，但是如果團結權被矮化，未來工會組織有何能耐爭取自身權益？
況且全球化、m型社會、貧富差距擴大等狀況，與我們社會工作者息息相關，或許社工不至於落入貧窮線之下，但是多數社工的薪資水平恐怕都是處於近貧的狀況。因此，希望社工夥伴們參與此次遊行，除了表示勞工身份的認同之外，也與眾多的勞工朋友站在一起，共同為反貧而走上街頭。（如欲知曉反貧窮大遊行更多內容，可至http://www.tctu.org.tw/front/bin/home.phtml 全國產業總工會點選相關資訊）

電子報~社工抗議內政部卸責特刊

2010-04-28T17:00:00.001+08:00

本期目錄
．0423社工抗議政府卸責社工活動實記
．99.04.24 那一天，社工上街去～
．0423行動參與心得
．0423抗議之後，期盼社工更多的反思與行動

0423社工抗議政府卸責社工活動實記
社工工會籌備小組
4月23日陰雨綿綿
這天，早上9點多，工會小組的夥伴們在內政部集合，確認接下來要進行的活動內容與流程。看著雨勢越來越大，夥伴們有點擔憂，來的人會不會很少。新聞聯絡人接到幾通電話，媒體詢問會有多少人到？活動會照常舉行嗎？

活動當然要照常舉行，但是會到多少人實在沒把握，所以，聯絡人說出，至少有60人！！！然而，實際到場的人數，聯絡人尚還不確定。

隨著活動時間即將到來，社工夥伴們陸續的來到現場。小組的同仁們，趕緊將準備好的雨後春衣發給大家，並且請大家進行簽到的動作。

小組夥伴們將接下來行動劇所會用到的道具：黑色大袋子發給參與的社工夥伴。
約10點左右，徐州路5號前，擠滿著社工夥伴們，媒體記者也將攝影機架設好了。小組夥伴上前接受訪問，面對著5~6台攝影機、7~8隻麥克風，工會小組發言人夾雜著些許的緊張，開始向媒體朋友表達今日前來內政部抗議的訴求。

當天的發言人表示，今天前來內政部，是想要告訴政府，告訴社會大眾，現在的社會福利體制仍有許多困境存在，而社工面對與案主間張力的拉扯、訪視難以順利進行、並有著人力不足、工作量大、工作不穩定且轄區廣大卻沒有相對的權責分野以及缺乏勞動安全的保障。社工在面對這重重的困境的同時，內政部卻於事發當時之際，仍以內政部長身為社工主管機關的高傲姿態，於第一時間非但未針對其所發生問題本質上之困境提出適切的解決辦法外，還一昧的將問題歸咎於個別社工，致其模糊長久以來的膏毒。因此，夥伴們希望內政部部長聽到社工的聲音，並且向社工道歉以及提出具體的改進策略。

在訪問結束後，活動總指揮請社工夥伴們集中於內政部前，重申本次活動的訴求，並且邀請參與的團體代表以及社工夥伴上前發言。台灣勞工陣線、勵馨基金會、現代婦女基金會、暨南大學社工所研究生以及社工夥伴們，向前表達自己的心聲：社工也是勞工，揹負著高個案壓力，但卻始終不被社會所重視，政府單位也並未正式社工面對的結構問題；更有夥伴表示：希望有人能來社工單位任職一天，深入體會社會工作者的辛勞，並高喊著社工加油！！！

接著，活動總指揮表示，社工總是揹負著各種困境，如同行動劇角色小明一樣，雖然身上扛著累累的6大重擔，但仍努力挺直著身形提供服務；然而，政府單位卻口口聲聲的指責前線社工員的疏失、不夠積極、低警覺性、經驗不足、判斷力差、不應有休假……終至讓小明再也承受不住所揹負的重擔，而身後同樣揹負著重擔的社工夥伴們，也被壓的一一不支倒地。這是社工所面對的結構困境，但是政府並未正視予之面對。

總指揮表示，今天社工夥伴們前來內政部，就是希望內政部部長除了正視困境之外，更要對將其責任片面推給社工的行為道歉。而為了讓內政部長聽到社工的聲音，社工夥伴們開始高聲齊呼：「拒當代罪羔羊」、「正視兒保困境」、「還我社工清白」、「還原社福困境」、「保障勞動安全」、「補足社工人力」；一聲聲震天的吶喊與怒吼，猶如暗夜雷聲劃過天際般的響徹雲霄。終於，內政部社會司司長在重重警力包圍之下，來到活動場地。社會司司長表示了解社工困境，願意改善，但在社工高喊要多久時間之際，並未直接回應，表示那麼你們希望多久？「依稀傳來微弱的聲音喊道：你是司長，還是我是司長。」社工夥伴們高喊著三天！！！現場社工要求社會司司長擔負起小明社工所揹負的重擔，司長雖然有協助擔負，但是在離去的同時，並未將擔子帶走，仍將其困境還給了「我們」。

現場的夥伴們，不能夠接受內政部如此的回應。因此，步行前往內政部的主管機關行政院陳情，並希望行政院院長能夠稟持庶民經濟的精神，以「社會福利為優先，改善社工困境」，並希望內政部長認錯道歉。在到達行政院前，社工夥伴們再次呼喊著口號。隨後，行政院參事前來該院前，表示會將社工夥伴們的訴求帶給院長，並表示已針對相關事務召開會議，會儘快改善相關問題。

其后，總指揮表示，行政院已接下訴求，而內政部也表示3天後會給社工夥伴們回應；參事在離去前表示要與總指揮握手，總指揮表示：在滿意的結果未出現之前，不適合與參事握手，如果行政院能夠給予社工夥伴滿意的回應的話，未來很樂意與參事握手。於此，參事表示理解，回身行政院。總指揮再次代領夥伴高呼口號，並且表示此次活動結束。但是，社工夥伴們會持續監督政府的作為，如果並未具體改善，不排除有更進一步的抗爭行動。

99.04.24 那一天，社工上街去～
波哩

台北的角落，一群人來自四面八方冒雨相聚，充滿著各種情緒、期望，齊聚一堂。

那一天的街頭，是台灣社工界中血淚交織的一朵璀璨花朵，不知多少冬的含苞待放，在那時用盡力量綻放，曇花一現地閃耀光芒，也是社工界一次迅速又強烈的將眼光回歸到自己身上。

小小曹用她激發起社工界的震盪。震盪的是長年以來政府對於這個行業的不重視、是長年以來社會福利成為政客的一種道具、更是長年以來社會如何壓迫社工人的一種意象。

社工教育將社工形塑成一個順從、自省、噤聲、遵從社會道德與價值、以個案的一切為一切的工具，卻又不斷的遊說、要求社工應該要能悲天憫人、敏感、活在當下，這些期待與目標形成社工身上最根本的衝突與失衡，社工便於內在存有這些碰撞、擺盪中去面對千變萬化的個案的衝撞、變動與刺激，社工，壓根的無法安定。

環境很聰明的運用了社工的「特質」，用非對等的勞動條件與不合理的期待將我們捆綁，捆綁成一尊千手、空心卻需要擺平許多事件的神像。

有更多的社工選擇相信環境與教育所給予的教條，遵守著這些「典範」，竭盡所能、鞠躬盡瘁並且用高標準的對待自己、壓抑自己、逼緊生活，因為「社工被賦予萬能而謙卑的自我價值」。

這樣的歷史演進，堆疊成代間的考驗、壓迫與指責。這是多麼的內傷？但社工就是這樣的「憨直」，如同一朵朵朝陽傻笑的向日葵，在歷史中隱忍一切，始終把「案主」視為價值的唯一來源，直到，這樣自以為的美好，遭受越來越多的撻伐、理所當然的不合理期待與要求，一把火燒光社工界所包裝的虛偽假象，才開始看見「自己最真的需要」，才開始意識到原來我們從未真正替自己「發聲、說清楚」過。

圍牆外，花朵正努力綻放著，濃烈的情緒化作花蜜，將身邊事物融化成一團唯美朦朧的景緻，溫柔而堅定的前進，力量幻化成雙翼，正準備展翅翱翔…。

社工們堅信著當我們能夠替案主爭取權益的同時，我們也可以替自己充權、使能。

0423行動參與心得
社工工會籌備小組成員劉金鎮

記得事件剛發生時，老闆便急著找我談有關社工在行政上的作為與不作為，及其有關福利服務之困境與適法性解決之道。於此之際，正在和籌備小組的夥伴聯繫 4/22晚協助的事宜。

抵達之後，第一次踏入實踐校園進行所謂最具有挑戰性的「道具組」製作協助；然而，對於字字珠機稍適要求的我，因其地域性關係之故，便與奇峰進入類似鬼打牆的境界中，熱切的討論了起來。直到場邊傳來斥責聲道：趕緊製作道具，教室只預約到晚間十點…。於后，小組夥伴們似乎燃起社工魂般的鬥志，死命必達；惟，仍延宕完成之預定時間，故而成員們轉進前往燈光好、氣氛佳的製作場域，而為之後續事宜之製作。在此，仍對於當日晚間於速食店自修之學子致謝。因有其包容與接納，終致其相關道具趕製完成。

俟後，為避免活動當日之發言人天睿稍適準備未周之情事。故而，提議找個地點，拷問活動發言人天睿相關話題及其應對。諸如：本次活動的訴求為何、社工認不認錯…。而於傾刻間，來了兩位警務夥伴詢問其組員之相關訊息得知，小組成員於暗夜聚眾之正當合理性外，亦也語出表示：這個案例多虧了「社工」擋了下來，要不然，社會上檢討警察之批評聲浪亦排山倒海而來。爾後，則端賴小組夥伴的收留，各自返回小窩中休息及觀看某電視頻道針對社工不當的言論與評議。

4/23一早，由於尚未能得知確切之參加人數，故而在相關準備與因應上，皆尚難以著墨甚深。其主因乃在於小組之經費款項來源上，仍礙於一定環境及條件上的困境。故而在準備相關道具與其他性之必要支出上，仍有「一日捉魚、三日曬乾」之情境產生。故而，針對當日所有來自各地參與之社工夥伴們，對於未能如期參與皆備足應急之雨具及重擔包，甚至相當足備道具以及取暖之餐點或薑湯上，仍深表致歉之意。

約於九點半前後，看似有難言之隱及心力憔悴的路人齊聚於內政部門口。「請問，是社工夥伴嗎？」我這麼的問道。傾刻間，原本停滿機車的人行道，頓時塞滿了想為自己表達不滿、或為正在工作崗位上，愘遵職守的社工夥伴們，帶來了一股聲音，那就是：「站出來」。當時，看著大家臉龐上的疑慮或堅定的態度，直覺：社工夥伴們這次的站出來，除了為其服務對象及體制上所為之一切不利益為之倡導外；這一次，社工夥伴終於為自己的權益踏出小小的一步了。

隨著活動的進行與總指揮奇峰的安排，社工工會籌備小組各盡其力的支援，活動訴求及進行步調仍顯溫和及理性，實尚難予某些節目所言抗爭有其顯著之趨同；除了針對社工頗具不當聯結之歸因外，亦似難以體認或足據認知實務社工所遭逢困境與體制及法令上之缺漏，一昧的批評事實而非事物本質之真相。實令其擔憂行政怠為的主管機關及身陷因體制和法令上缺損之社工夥伴們同理與認同；而於活動中其行動劇所為社工之擔負，仍遭致社會司司長的扔棄。我想，這除了與社會司司長於攝影機前諾許：「肯認及知道社工的困境」一詞逕相對照，頗具可議性。亦即，「我們」仍有好長的一段要走。

0423抗議之後，期盼社工更多的反思與行動
社工工會籌備小組成員/社區社工沈後山

好感動，大家都來了。短短一天多的宣傳，夥伴們在寒風酸雨中，星期五要上班的日子裡，克服總總的困難來到了內政部的大門口。三百多人，一起呼喊著相同的口號，沒有想到竟是如此的響徹雲霄，數度紅了眼框，是一份激情、一種感動，這美妙的音響，深刻地傳到了我身體的每一個部位，變成了我生命中無法忘懷的一部分。

透過集體的力量，靠著我們的聲音與行動，改變了媒體對社工的報導，使他們能夠修正作出均衡的評論，甚至還更深入描述我們的處境或實地的到現場探訪。而內政部也第一時間發出了新聞稿，承諾將協助地方政府增加社工人力，完善兒少保護通報救援制度。但卻還有更多更多的東西值得我們再持續的思考下去...

第一，承諾將協助地方政府增加社工人力。卻仍以專案計畫或公彩回饋金補助的方式增聘社會工作人力，這種約聘僱的方式，仍無法改善社工穩定就業的狀況，人才流失經驗無法保存，增加再多的人力也是於事無補。而這種僱用關係思維的背後，更是一種「小政府，大市場」管制邏輯的運作思維，不只是不願意增加社福預算，改善體制的不完整，而只是把更多的責任推卸給第一線的社工甚至是基層的民間單位。

此外，增加兒少保通報救援制度，這些回應看起來，表現上是增加了政府給社工的公權力和要改善通報救援的制度，但仍有許多是窒礙難行的，或更是標籤化了案家可能是「危險」、有「問題」的，而社工結合和行使國家的公權力，讓我們更變成社會控制的角色，該更深刻的是反思我們在社工角度上的助人位置是什麼？其實我們可以是想提供案主更好的服務，甚至是想改變那些逼迫案主一步一步走上絕路的複雜性結構。

最後我再想如何擁有社工更多的反思以及行動，我覺得可以主動透過社工「聚」起來的組成彼此脈絡下相關的社群，談一些彼此的困境，一些經驗上的交流、在位置上的支持與鼓勵、並在實踐上有所反思與行動。

很粗糙的寫下了我的想法，但我更記得的是，我們彼此用彼此的身體和聲音，寫下了一次難得的集體回憶，這是促進我們反思的、行動的、改變的，期待出現更多不同集體回憶。

社工工會籌備小組0423抗議內政部卸責新聞稿

2010-04-23T21:54:00.000+08:00

社工代罪羔羊保護型工作困境無人問？
抗議政府帶頭卸責社工模糊社福困境
社工工會要求內政部長立即向前線社工員道歉、落實工會訴求

社工工會籌備小組（下稱工會小組）23日上午十時正至內政部大門前，針對日前台中縣發生母女燒炭身亡案，工會小組認為政府官員帶頭指責前線社工員不夠積極、疏失、不警覺、經驗不足、判斷力差、不應有休假等言論，只是模糊社會認識保護型社工的「六大工作困境」，最終，除以前線社工成為事件的祭品外，未真正解決兒童少年等案主的保護問題。工會小組於抗議現場準備一具沉重扁擔，演出「拒當替罪羊、還原兒少工作困境」的行動劇，諷刺內政部長推卸責任給社工的言論，同時要求內政部長向前線社工道歉，並落實工會提出的七項訴求。
工會小組認為，日前發生的母女燒炭身亡案，其實突顯了社會弱勢族群面對困境時的無助與怨恨，反映我國殘補式社會福利制度對於弱勢族群，標籤多於提供足夠的支持。而當類似案件一再發生的時候，政府首長經常帶頭指責社工員所謂的疏失，這種個人歸因的卸責方法，根本就是以社工為代罪羔羊，除迴避了我國社會福利制度不完善的問題外，也模糊了在此制度架構下的保護型社會工作的「六大困境」：
1.非自願性案家，與社工關係張力大：保護型（含高風險、家暴、兒少保）的業務性質是執行政府對案主家庭（下稱案家）主動評估與處遇，所以這些案家都是「非自願性」的案主；從案家的角度來看，社工員突然出現，卻掌有對案家的資源提供、小孩安置的權力，很容易產生一種威脅與不安的感覺；即使社工員本身不願如此，難免出現緊張、對峙狀況，關係的張力極大。

2.案家刻意迴避，社工成功訪視不易：由於前述的關係張力，案家不一定歡迎社工來訪；案家有時居無定所，有時刻意迴避，導致社工「訪視未遇」的情形十分普遍。每當「訪視未遇」，案家與案家的小孩都有可能處於危險的狀態，這正是兒少保工作的最基本樣態，也是前線社工最大的壓力所在。

3.社工管轄區域大，權、責不相對等：保護型領域尚需要有許多職業與人員，共同協助案家，包括學校老師、社區鄰里長、派出所員警、公衛人員及社會大眾，但社工卻是所牽涉的人中管轄區域、活動範圍最寛且廣的一個職業，又在所有相關職業中被視為最後的守門人、最終責任的承擔者，明顯有權力與責任不相稱的情況。例如，即使警察遇有重大犯罪嫌疑時，也不可隨便破門入屋，社工與之相比，權力更小，卻永要背負案家安危的最終責任。

4.人力不足、案量過多，人力耗損嚴重：保護型社工中，高風險社工平均每人案量30案，家暴、兒少保社工平均每人案量80至100案，這只是已開案的數字，尚未包括每日通報進來、需訪視判斷是否開案的案件；所以，社工即使每天訪視、24小時備勤，仍無法掌握所有個案。此突顯人力不足之問題外，更嚴重的問題是社工身心耗損，致社工的流動性大，工作年資一、兩年的社工大有人在，進一步惡化社工人力短缺的問題，造成人力不足的惡性循環。

5.無人身安全與職災保護措施，增加離職率：社工流動性大的原因之一是，案家的背景複雜多元，社工單獨與案家互動常有人身安全的疑慮。不論是夜間訪視，或到人煙稀少的地區訪視，或到有暴力疑慮的案家進行訪視，社工每次訪視的心理壓力極大。另外，社工如真遇到語言、肢體暴力情況，並無職災補償。

6.「契約工」僱用型態，阻礙人才長期留用：社工流動性大的另一個主要原因是，社工就業普遍的不穩定情況。高風險、家暴、兒少保等各種保護型的社工如受僱於公部門，多以一年一簽的約聘僱方式僱用，如受僱於民間社福機構，其工作時間受限於政府方案補助期限。簡言之，社工多以定期「契約工」的形式僱用，可想而知，這種不穩定就業的情況不利於人才留用及經驗累積。

工會小組認為，政府如不正視上述保護型社工的六大工作困境，相反於案家發生不幸事件時，一再用同樣的卸責模式，簡化地將責任推給個別社工員，以社工員為問題的祭品，類似曹家不幸的案件將不斷發生，社工員也將繼續流失，社福制度發展也將倒退不前。為了所有案家的福祉，我們本著社工助人專業，呼籲政府正視保護型社工之工作困境，並儘速回應下列七項訴求：

1)內政部長立即為輕率卸責給社工之言論，向前線社工道歉！
2)內政部立即調查、追究本案社工個人資料遭公開之情事，承諾保護前線社工私穩與安全！
3)補足社工人力，但反對以約聘僱方式僱用社工，應儘速建立長期穩定的社工僱用制度！
4)社工員納入＜勞工安全衛生法＞適用範圍，儘速增修適合社工員之勞工安全衛生法規！
5)檢視其他服務系統如學校、警察、公衛體系整合與人力不足之問題，促進各體系之合作！
6)全面檢討從事高風險、兒少保等保護型社工的政策思維與價值，反省服務模式，從而調整政府部門所賦予社工的角色與責任！
7)召開實務工作檢討會議，邀請前線保護型社工參與討論，反對由上而下的精英式檢討機制！

社工工會電子報第14期

2010-04-22T06:54:00.002+08:00

滿紙荒唐言、一把辛酸淚,都云社工痴、誰解其中味。請 (傾)聽社工的聲音....

本期內容
http://enews.url.com.tw/swerunion/57683
．抗議政府帶頭卸責社工模糊社福困境
．4/19才是社工日
．新聞後有感
．『彭懷真：社工疏失太嚴重了』新聞有感

抗議!!!政府帶頭卸責社工模糊社福困境

2010-04-22T01:02:00.000+08:00

緊急動員!!!
抗議政府帶頭卸責社工
模糊社福困境
要求內政部長立即向前線社工員道歉
並落實訴求解決兒少工作困境

親愛的社工夥伴們：

社工工會籌備小組將於四月二十三日（星期五）上午十時至內政部，針對日前台中縣發生母女燒炭身亡案，工會小組認為政府帶頭指責前線社工員不夠積極、疏失、不警覺、經驗不足、判斷力差、不應有休假等言論，只是模糊社會認識兒童少年保護之工作困境，缺乏從根本反省現行兒少保政策思維的之不足與謬誤，最終除以前線社工作事件的祭品外，並未真正解決兒童少年保護之問題。工會小組於抗議現場，表演「拒當替罪羊還原兒少工作困境」行動劇，表達前線社工員的心聲。

敬請社工夥伴一同前往，向內政部高聲喊出我們的心聲。

集合時間：四月二十三日上午九點四十五分
集合地點：內政部（徐州路5號）

如有需要者，可向現場工作人員索取口罩，或自行攜帶。

活動流程：
09：45-10：00 參與人員集合
10：00-10：15 「拒當替罪羊還原兒少工作困境」行動劇
10：15-10：30 社工大聲說
10：30~10：45 提出解決兒少保工作困境訴求

活動聯絡人：沈後山0919-013-899
鄭天睿0953-339-284

社工師考題與金酸莓獎

2010-02-05T09:39:00.006+08:00

社工師考題與金酸莓獎

今年1月23日至25日舉行了一場社工師考試的加考，其中社工工會籌備小組(以下簡稱小組)也自己動員幫考生陪考加油，但我們發現考生每考完一科就無限的愁容，似乎就是述說著：「天啊！考題怎麼那麼難，典試委員怎麼這樣為難我們啊！」多少的失落聲此起彼落…於是小組這邊也想了一個方法想要回應眾多的考生，就在1月25日至1月31之間舉辦一個玩票性質的社工師考題滿意度調查，甚至各位心目中最爛的考科，我們也於2月4日一併頒發金酸莓獎以「慰勞」出題委員的辛勞，而之後的行動也將依各位考生所票選出的方式，由小組這邊代為效勞幫忙大家出一口氣。

參與這次活動的人

這次的行動共有196位夥伴共同參與決定，其中身分為社工137人、學生40人、其他19人。平均考過社工師的次數為3次左右，將近七成的考生沒有為社工師考試補過習。而考生的分佈區域北部考場的人有108位、中部考場的39位、南部考場的49位。年齡的中位數位在26~28歲之中，社工年資位在1~3年的之間。

金酸莓獎與各科目的分數

本次角逐金酸梅獎的科目有：社會政策與立法、人類行為與環境、研究法。結果社會政策與立法以考題最機車、出題最無聊，因為許多細微的法條和罰鍰，被102位考生票選為本次出題最爛的金酸莓獎得主。其中我們以各位對出題的滿意度調查也可以看的出來：社會政策與立法平均分數2.8分，研究法3.65分，人類行為與環境3.96分，社會工作4.61分，國文4.66分，社工管4.8分，其中最高的是直接服務5.51分，顯示出社工師考試的出題各科的分數都是不及格的。

之後的行動與意義

最後的調查，將近八成五以上參與活動的夥伴都表示應該要有進一步的行動，其中包含將這份調查的結果寄到考試院考選部、內政部社會司、全台灣各社工相關系所的老師，另外也有四成的夥伴願意收到這份結果並幫忙轉發。而也表示這份結果應該要公佈在各社工會出現的網路平台上，例如：小組之facebook、小組的部落格、電子報、PTT社工版上。最後關於此行動的意義，就交由各位觀看到結果的夥伴來詮釋和評斷了。

更多的照片

社工工會電子報第十二期

2010-02-02T12:20:00.001+08:00

本期內容

1.社工師考試滿意度調查
2.社工師考試怎麼長這樣
3.總是只有新聞
4.為人權和社會公益不做"河蟹"社工

社工工會電子報第十一期社工社群梁山水滸

2010-01-19T22:29:00.000+08:00

本期目錄

社工工會電子報-第10期

2009-09-30T11:48:00.001+08:00

社工工會電子報創刊一週年囉!!!感謝新朋舊友的支持與鼓勵^^ 未來請多指教!!

電子報內容

．社工師考試心得

．22k!?

．適用勞基法之憂思

．以違法問題為起點思考社福困境及行動

請大家多多支持^^

社工仲夏夜之夢之-傳情五百里‧送愛到高屏

2009-08-24T22:02:00.000+08:00

社工仲夏夜之夢之-傳情五百里‧送愛到高屏

社工師考試結束了，台灣許多地區仍處於水災的憂傷中。國民踴躍捐輸，救災人員、各類助人工作者均獻出自己的專業能力，提供災區各種幫助。水災送走了許多人的性命，傷害了許多家庭的心靈，災害的救援非常困難和急切，災後的各層次重建工作更是漫長、艱鉅。南部社工與我們相距五百公里，我們雖然在不同的崗位上工作，但是，我們的使命，我們的工作困境，使我們成為感同身受的一體，救災的夥伴們的辛勞，最理解他們的人正是我們。

我們在北部的社工朋友，
也許，您仍來不及安撫自己考試後的挫折，已被機構徵召到災區去…
也許，您早已受不了媒體的畫面或各種災區的消息，直奔災區…
也許，您因部份同事徵調到災區，正忙於分擔、支援他們的工作…
在這個人們最需要溫暖的時刻，讓我們成為支持高屏地區社工夥伴最堅定的社群，誠意邀請您一起製作溫馨的卡片，把我們的關懷與支持，化為最具體、最貼心的字句與圖畫，送到他們手上。

◎主辦單位：社工工會籌備小組
◎活動時間：98年8月29日星期六，晚間7點
◎活動地點：丹堤咖啡（台北市大安區羅斯福路三段155號，捷運台電大樓站3號出口右轉）
◎活動內容：互相認識、分享自己知道南台灣救災的狀況及社工工作處境與需求、一起製作卡片給正在災區服務的社工。

◎卡片贈送對象：
A.您認識中南部、東部正在救災的社工朋友，工會小組負擔郵資與寄發工作。
B.工會小組提供之高屏地區正在救災的社工名單（約150份），工會小組負擔郵資與寄發工作。

◎報名日期：採e-mail回信方式，工會小組信箱：swer.union@gmail.com
或至小組facebook活動報名
期限由即日起至8月28日止
◎活動費用：與會者每人酌收場地基本消費120元

◎注意事項：歡迎與會者自備顏料或用具與我們一起創作。工會小組備有卡片紙張、信封、顏料、裁剪及粘貼用具，並負擔郵資與寄發工作。
◎活動聯絡人：小晞 0987-218584
後山 0919-013899
工會小組部落格：http://swerunion.blogspot.com/
工會小組Facebook：鍵入Swerunion Taiwan 社工工會籌備小組

社工師考試同學會

2009-08-12T12:02:00.003+08:00

社工師考試同學會之揪甘心ㄟ考場服務
一年一度的社工師考試又來了，好多同學又可以因此而碰面，社工工會籌備小組想邀請大家一起參與揪甘心ㄟ活動，來幫幫你的同學舒壓解悶，一起打破連續三天考試的沉重負擔，慰勞他們，跟他們說一聲：「辛苦了」。

所以我們想邀請，不管是已經考上的、還沒考的、正在考的、即將成為社工的、或關心社工考試的，一起來參與，彼此來考場聚一聚，聊聊天，或者順道來關心同學，或者來一起吃便當喝喝茶，或者陪同他們在考場一整天，或者你想到更多的或者，就歡迎你一起來參加社工師考試的同學會。

社工師考試同學會系列活動

1、代訂便當服務
代訂便當服務，可於事前與小組登記，或者當天憑准考證跟我們登記即可，之後憑准考證與我們領取。來參加同學會的夥伴，也可以憑身分証來為你服務。忘了說，便當不是免費的喔！我們得收每人85元的便當費。(視實際便當價錢調整)

2、發送神秘小禮物以及扇子
憑社工師考試的准考證，可以跟我們領取神秘禮物及扇子喔。（酌收5元工本費）

3、舉行茶會，提供小點心
我們會在據點處，擺放一些小茶點及小點心，也歡迎其他人帶食物一起來分享。

4、考試後系列活動
(1) 8/23丹堤面對面，考完試12點後，在考場對面的丹堤(信義路三段184號)，對小組有興趣的夥伴可以一起來做朋友喔！
(2) 8/29社工仲夏夜之夢，歡迎大家來聯誼。(詳情請鎖定我們的訊息)

服務時間為
8/21-8/22 7：30-18：30
8/23 7：30-11：30
歡迎大家隨時都來參與，不用擔心你要貢獻多久時間，想走即走，OK的啦

服務的地點
首先跟中區及南區的社工夥伴說抱歉，本次我們僅服務北區的社工夥伴
地點是師大附中，駐點於信義路師大附中中興堂前，會有人體看板為大家服務

報名方式
單位

姓名

職稱

便宜當 □葷 □素

參與身份 □考生 □陪考人

聯絡電話

E-MAIL

報名表填妥後，請8/19（三）前Email至swer.union@gmail.com

其他聯絡方式
社工工會籌備小組blog：http://swerunion.blogspot.com
聯絡人
田奇峰：0920894756
鄭天睿：0953339284

社工勞動條件調查與社工發勞騷座談會

2009-04-06T22:53:00.001+08:00

Dear all,
各位社工夥伴，你們好！社工工會籌備小組有兩件事情，想傳達給各位夥伴瞭解，也煩請各位夥伴幫忙及協助轉寄：
1、我們期待透過網路從事關於社工勞動權益的調查，以瞭解社工目前的勞動條件狀況為何，並期盼以此作為我們行動訴求之依據。大約要花各位夥伴20分鐘的時間，煩請各位夥伴能夠撥空填寫。
網址：http://qqq.cht.com.tw/webform/publish/11086.asp

2、我們將於4月18號舉辦關於社工勞動條件檢視之座談會，名為社工發”勞”騷，盡請大家一起來共襄盛舉。

一、活動目的：
勞委會於98年3月11日公告自98年5月1日起社會團體適用勞基法，然仍有公立社福機構、公立醫療院所、學校社工、傳教機構社工未得適用之，造成社工勞動權益上的漏洞。社工工會籌備小組在要求勞委會應立即公告所有從事社會福利行業之工作者應一體適用勞基法之外，亦希望透過座談會的形式與實務社工進行勞動環境現況的調查與對話。期冀能在座談會中，讓實務社工能更加了解與重視自身的勞動權益，甚而能共同參與爭取社工勞動權益發聲。
二、活動訴求：
1.介紹社工工會籌備小組
2.實務社工勞動條件現況問題蒐集
3.引發實務社工的勞動意識
4.引發實務社工對自身勞動權益的了解與重視
三、主辦單位：社工工會籌備小組
四、活動時間：98年4月18日(六) 13：00~17：00
五、活動地點：天下一家共融廣場(新店市中興路3段219號1樓，大坪林捷運站)

遲來的正義—要求全體社工及一切勞雇關係一體納入勞基法！

2009-03-11T18:56:00.001+08:00

遲來的正義—要求全體社工及一切勞雇關係一體納入勞基法！

社工工會籌備小組新聞稿

勞委會於3月11日公告社會團體適用勞動基準法，並自中華民國九十八年五月一日生效。意即表示於今年5月1日起，受僱於「社會團體」之工作者將全面適用勞基法。社工工會籌備小組樂見這個遲來的正義。
改善社會工作者的勞動權利一直是社工工會籌備小組的願景，而最基本的勞動條件是符合勞基法的規定。遺憾的是，社會工作者適用勞基法的道路，卻始終崎嶇不平。民國87年7月1日勞委會公告「社會福利服務業」適用勞基法，社會工作者其時大多數適用勞基法，但勞委會於同年的12月31日，將「公立醫院」、「公立社福機構」排除適用，另外特別公告「人民團體」不適用勞基法。許多社會工作者受僱於「協會」的組織，其在分類上屬於「人民團體」中的「社會團體」；因此，該次公告「公立醫院」、「公立社福機構」、「協會」瞬間不適用勞基法。
勞委會指定行業或工作者是否適用勞基法之權力，長期以來廣為勞工界所詬病。本工會小組認為勞委會掌握此權力，將讓不適用勞基法之勞工，基本勞動人權受到侵害；且其認定適用與否之原則隱晦不明，在諮詢及認定過程更完全缺乏基層從業人員之意見。因此，社工工會籌備小組於二月份發動了網路連署及寄出「一人一信發『勞』騷」聲明信至勞委會的活動，以表達基層社工的強烈不滿。
雖然「社會團體」如今將適用勞基法，然而，社會工作者勞動權益的完整拼圖仍然存在許多缺口：

一、公部門社工、部份宗教機構社工、學校社工仍未納入勞基法保障
如上述，包括受僱於政府機關、公立醫院的約僱、聘用人員仍然不受勞基法保障，而受僱於傳教機構和學校的社工究竟是否適用勞基法，仍是疑問。雖然受僱於政府機關及公立醫院的約僱、聘用人員的勞動條件可能略優於一般民間社福機構的社會工作者，然而因為其勞雇關係被定位為公法上的契約關係，又多以定期契約的方式僱用，所以他們一方面受到公務員服從義務的約束，另一方面僱用方式極不穩定，又無勞基法的保障。因此，社工工會籌備小組在此呼籲勞委會及相關部會，儘速公告政府機關之約僱、聘用人員及其他可能遭排除適用之社工未來也能夠在勞基法保障之下工作。

二、社會工作者組織工會的團結權嚴重受限
雖然部分社會工作者已受勞基法保障，然而每個單位的社會工作者人數少且分散，相對其聘用單位而言，勢單力薄，難以個人力量來捍衛、爭取自身的權益。為了團結社工、捍衛社工的勞動人權，社工工會籌備小組籌設社工工會的申請，卻在97年5月9日被勞委會駁回。因此，社工工會籌備小組要求勞委會能夠儘速修正工會法之中對於勞工組織工會之限制，讓全體勞動者都能夠有團結權，彰顯民主法制國家對於勞動人權之保證。

為了彰顯社會工作者勞動權益之重要性，本籌備小組將在近期內舉辦座談會以及發動其他行動，促使社會大眾重視此一議題。

最後，社工工會籌備小組期盼勞委會能夠公告一切勞雇關係適用勞基法；並且擴大社會保險的參與，強制五人以下之僱用單位需為其勞工投保勞工保險，讓所有勞動者都能夠在法令之下獲得權益保障。

新聞聯絡人
社工工會籌備小組黃盈豪 0920-898-108
田奇峰 0920-894-756

社工工會籌備小組blog：http://swerunion.blogspot.com
社工工會籌備小組email：swer.union@gmail.com

社工工會電子報06出刊了

2009-02-16T19:09:00.001+08:00

年關已過，很不幸的失業率又漸漸提高。在這種環境之下，社會工作者的工作穩定度更加顯的重要。社會如果缺乏了穩定提出社會福利輸送的工作者，該如何提供需要者適當的服務呢？國內的社會團體，多數致力於社會福利服務；然而社會團體工作者卻不受到勞基法的保障。有鑑於此種狀況，小組在2月4日發起了「勞基法擴大適用於社會團體」的連署行動。在短短的幾天內，實務界、學術界夥伴的支持下，連署人數已經接近800人。小組感謝支持連署的各位朋友，也感受到社工社群的串聯力量，相信只有依靠大家的團結努力，才可能保障社會工作者的勞動權益，並且繼續支撐社群的進步與發展。

本期內容
•支持勞基法擴大適用社會團體連署熱烈展開中
•中職與社工的聯想
•社工勞動小常識-責任制
•資訊看板

請支持並連署「勞基法擴大適用於社會團體」

2009-02-05T18:12:00.003+08:00

網路連署: http://campaign.tw-npo.org/campaign/sign.php?id=200902412314900

社會工作是個負有使命感、需要高度熱誠的工作；但也是個壓力大、工時高、薪資水準低的工作。然而時至今天為止，並非所有社會工作人員都受到勞動基準法的保障。根據行政院勞工委員會民國八十六年勞動基準法擴大適用公告中，明定社會福利服務業於八十七年七月一日起適用勞動基準法，但後來又將社會團體等排除，所以仍有非常多的社工人員被拒於勞基法基本保障之外。（依照中華民國行業標準分類第6次修訂版本中對社會團體的定義：凡以推展文化、學術、醫療、衛生、環保、宗教、慈善、體育、聯誼，在社會服務或其他以公益為目的，由個人或團體組成之團體均屬之。）

勞動基準，是指在勞動基準法中所規範之最低勞動條件；即雇主有責任與義務提供勞工在從事勞務過程之中最基本的勞動條件規範。其中的勞動條件保障包含：薪資安全，合法工時，合法休假，合法休息，合法資遣，合法退休以及勞退提撥與合法雇用契約等。勞動條件（Labor Conditions）又稱雇用條件，內容包括工資、工時、休息、休假、請假、童工、女工、退休、職業災害補償、技術升級、工作規則、安全衛生、福利等讓勞工得以維持正常生活之必要條件。在社會工作者專業人員協會2005年的調查資料顯示，社工人員每天平均工作時數約為9.5個小時；只有4.3%的社工人員可以正常週休二日。依據勞動基準法第三十條規定：勞工每日正常工作時間不得超過八小時，每二週工作總時數不得超過84小時，由此可知多數社會工作者在違反勞基法規定的工作時數下提供社會工作服務[1]。除了工時之外，社會工作者曝露在高工作壓力、高工作倦怠、高離職率以及低薪資的工作環境中，依據勞工安全衛生研究所2008年調查指出，社會工作者的工作疲勞程度排行第三。而目前在社會福利民營化、政府方案外包的趨勢下，社會福利單位或政府單位，採取契約、方案等方式聘用社會工作者，隨著方案的結束或換約社會工作者的工作穩定和勞動權益也受到危害。

若你是社會工作者，請跟你的機構主管及地方勞政單位查明你是否適用勞動基準法，並請支持和連署勞基法擴大適用於社會團體，透過各種管道讓你的機構主管和地方勞政單位知道你的勞動權益不容忽視；若你是非營利組織工作者、社運團體或其他社會團體會務人員，請更加重視工作者勞動權益議題，並一起為勞基法擴大適用於社會團體發聲和連署；若你是各機構主管或負責人，請跟各位社工夥伴站在同一陣線一起連署，並響應機構主動適用勞基法，讓漠視社工人員勞動條件的政府看見非營利組織對人力資源與案主權益同等重視，一起爭取社工人員勞動條件的保障，社福機構才能保障案主權益並兼顧服務品質。若你是社工相關系所老師和學術工作者，也請跟社工們站在同一陣線一起連署，並協助社工勞動權益和職業風險相關的研究和調查。我們期盼所有的社會工作者透過各種管道將社會團體適用勞基法的訴求表達出來，而不是讓勞政單位僅接收到資方站在機構成本考量反對的立場，確保社工的勞動契約符合正義，否則被剝削的人如何爭取案主權益。

勞動基準法所保障的只是最低標準，爭取全體社工適法僅是爭取基本勞動權益保障。社會工作者所面對的勞動權益問題，不僅只是個人的問題，需要的也不只最基本的保障。爭取與支持勞基法擴大適用於社會團體，是社會工作者爭取自己工作所需勞動權益的開始與起點。社會工作者需要的是能夠讓社會福利服務維繫的勞動條件，只有依靠社會工作者的團結發揮集體力量才有改變的可能。

所有的受雇者都應該要全面適用勞基法，讓所有勞工都受到法令的保障，一旦有人被排除，就是歧視。我們爭取社工全面適用勞基法保障，要求勞基法擴大適用於社會團體，也期待全體勞動者、受雇者都有一體適用勞基法的一天。

[1] 依據勞基法規定，除教育事業、公務機關以及宗教團體人民團體外，一般社會福利事業工作者適用勞基法。

社工工會電子報05

2009-01-14T11:42:00.002+08:00

社工工會電子報第5期出刊囉!!

上個月我們幾個社工工會夥伴才熱血的參加稅改遊行，今天立法院卻不顧社會反對聲浪三讀通過「遺產和贈與稅法修正案」，遺贈稅最高稅率確定從現行的50%調降至10%，至於免稅額由現行的700萬元提高為1200萬。
經過馬政府一番散金，富人減稅，新的一年社福機構還容易有政府經費補助嗎？還是金融海嘯搭配揮霍政府造成越來越的失業和急難救助個案，反而增加我們社工的工作機會?呦~我們居然是這波無薪假、失業潮中的大紅盤耶~心酸~挫敗感油然而生。這期我們將對於經濟不穩定的社工處境和勞委會擬將社工全面納入勞基法保障兩方面提供討論。

本期內容：
‧給社工一份相同的基本勞動權益保障
‧爭取社會工作者需要的勞動權益
‧從經濟危機中看社工不穩定就業之問題

社會工作與公平稅改

2008-11-03T15:49:00.002+08:00

台灣勞工陣線執行秘書鴨子(蔡雅如)

我們對社會工作與台灣未來的想像是什麼？

每個社工都知道案量很重，社工員額編制不足，但是政府與機構為何不多聘人，還一直延續方案委託或約聘僱方式？為什麼長期照顧體系、幼托公共化等社會安全體系始終無法實現？為何許多社福政策不做長遠制度規劃，僅做殘補式的津貼發送或短期方案？為何學費愈來愈貴，教育愈來愈商品化？為何愈來愈多的「山也BOT、海也BOT」政策，將公共財的資源民營化或賤賣國產？因為，政府沒有錢，稅收不足！

日前，工商團體在媒體上如火如荼公開播送著減稅廣告，震撼的宣傳著不要讓稅收拖垮台灣的經濟，號稱減稅將有助於投資意願，能帶動經濟發展，連帶的，人民有工作機會，有收入，能消費，整體景氣會變好，國庫的稅收當然也會增加。連日來，減稅與租稅公平的聲浪競合，如果減稅邏輯真的這麼好，為什麼會吵得沸沸揚揚？還讓工商團體敢登廣告不敢具名？

其實，減稅，減的是有錢人的稅，減最高邊際稅率只有助於金字塔頂端的有錢人。政府為了減弱民眾對稅制不公的聲浪，兼施以小惠的提高扣除額，卻不去碰觸尖銳的結構問題與公平價值。工商團體用片面簡化的資訊混淆視聽，為的是以5,000萬廣告費來施壓，換取減稅後2,300億元的利益。

目前，台灣的受薪階級負擔綜合所得稅的75%，社工的薪資、加班費、去演講的講師費、津貼一律需要報稅，甚至連被迫簽下的核銷假單據都在報稅範圍，可是，台灣的租稅結構卻讓有錢人可以合法的獲得租稅減免優惠，這是制度性的不正義。例如，炒作股票證券、炒作土地、海外有所得或置產均免稅；浮濫對企業減免稅；生前課不到稅，死後的遺贈稅也在近日被要求調降…種種圖利財團的政策，均擴大稅制不公平與貧富差距。一般民眾即便繳稅的金額相對不高，但相對剝奪感重，因為，在稅之前，並非人人平等。

任何公共建設、社福制度都需要編列預算，一連串應急的風災農業補貼、救股市、擴大內需政策、馬上關懷專案政策都需有相對應的財源，與此同時，財經部會與工商團體聯手主導減稅政策，卻未替稅收損失找好替代財源。台灣政府已經負債13兆了，財政惡化非常嚴重，為了執行政策只能透過舉債，加重債留子孫的情形。若未來每個人所繳的稅也只是在還債，何來提升生活品質？台灣一年用於社福的經費約400億元，欲減稅收是社福預算的六倍，少了這麼多錢怎麼做事？若只能使用透過舉債而來的窘迫預算，社工幾乎不用談我們要倡導什麼樣的制度來因應社會變遷的需要，以讓案主真正的脫貧、有力量。

稅的功能在於健全財政、所得重分配、支持國家一切建設與運作，具競爭力的投資環境尚需高素質的勞動力、吸引人的產業願景與經濟政策等條件相搭配。不該讓稅制成為台灣經濟發展、就業率、消費力不佳的代罪羔羊，一如不該期待一個證照考取就能滿足社工專業地位被認可、專業素養有品質、勞動條件被改善。但是，這波減稅壓力若無法透過公民力量來阻擋，對台灣財政，及因財政敗壞導致的相關沒錢做社福建設、無能回應社會需要等虛耗，對社會工作專業本身、實務工作者、服務對象、相關社會需求可能造成的負面影響，將難以想像。

社會工作不就是為了使社會公平正義發展而存在的嗎？這個重要時刻怎能缺席？

12/13(六)，拒絕圖利財團，要求公平稅改，請一起站出來！

社工社群行動營隊側記

2008-10-09T22:53:00.000+08:00

社工工會籌備小組初試啼聲的首次營隊活動，在十月的第一個週末展開。兩天一夜的活動邀請類社工、台中精神科社工月會、安貧樂道助人部落、社工師法受害人聯盟、漂流社工、台灣社會工作實務發展協會、高雄縣社會工作人員協會等團體，分享各自組成的緣由、一路走來的經驗，與實務工作者們進行熱絡且深度的對話。

這些團體共有的特徵，在於初期皆是由三五人的小群眾，如同火種一般，在某個小角落默默的燃燒、放光發熱，持續並實踐理想。雖然不論是剛開始舉步，亦或是持續了三、五年，甚至是十年、二十年，皆會遇到火種熄滅，或外來大雨的沖擊。每個階段都會出現不同的課題要面對，這也是活生生的受邀團體當下所要因應的現實。

第一場座談會中，透過類社工、台中精神科月會與群眾對話，談論「取暖」的現況。社工也是人，也是生命個體，透過相互取暖而彼此溫潤；更重要的是，從「取暖」轉換到「培力」的過程中，透過小團體的技術轉移、個案討論分享、戲劇抒壓行動，藉由這些過程的滋養，從而認同團體，養成凝聚力。

第二場座談會中，沈潛許久的安貧樂道與社工師法受害人聯盟從反省心理師法社工師法修法的行動過程中，談到反思「專業」的過程。社會工作做為推動社會福利與改革的媒介，社會工作被當作是社會控制的工具，而好的工具需要好的檢測機制來認可，甚至是成果也需要評鑑。但，做為一個有靈魂、有呼吸的「社工」，更要時常提醒自己：社工不是工具，個案也不是物體，我們不是豬肉也不是稻米，不需要被客體認證。而專業的持續，首重於行動者的熱忱。每一個人做為主體的行動者，「相信自己」進而將想像化為行動，是對現代社工的另類期許。

第三場座談會，邀請地處南投埔里、鹿谷的台灣社會工作實務發展協會、漂流社工成員，以及高雄社會工作人員協會分享社工在歷史脈絡下與政治的互動。從小群眾集結開始，即便是在資源相對缺乏、地理環境相對不方面之地，仍有可能發展行動的可能。三個團體的風格迥異，各自生存的方式也不盡相同。延續上一場座談會提到的創新與另類行動，更重要的精神在於「好玩」與「有趣」。高雄縣社會工作人員協會以「運動」做「運動」的方式，打破了傳統上社工界多半以個案研討會、學術研討會的大型硬式場合做為技術、知識、情感交流的媒介，帶給我們另類社工交流形式的可能。

最後的XYZ行動的可能性，營隊成員們提出不同的方案，如開設社工民宿、"wet"酒店、，以及國慶連假的社工爬山活動。天馬行空的想像走出方案計畫書「具體可行」的限制，一切以有趣、好玩、具有吸引力為號召。不排除行動者在未來的過程中會因為「行動」而變得更為務實（不能只成為思考的巨人阿！），但至少，當我們已經在一個地方悶很久、發霉很久的時候，一切新奇的嘗試都有可能再度成為新生命的開始。

如果你需要有人和你一起行動，或討論如何行動的可能，或想獲得更多下禮拜國慶連假的「社工爬山運動」的資訊，請寄信到swer.union@gmail.com ，我們會盡快和你聯絡。

小組專題側記"社工師法立法大遊行"

2008-10-06T14:34:00.002+08:00

落實社會福利政策，不能沒有社工師；
做到要死要活，沒人理睬我死活；
做到要死要活，沒人識我；
我為人人；人人忘我
沒錢、沒人、慘！有錢、沒人、慘！慘！慘！
民之所欲常在我心、社工心聲無人關心；
福利到處堆、社工拼命追、助人像牛馬、立法像烏龜；
雪中送炭是社工、社工尊嚴誰尊重。

要！要！要！要！要！社會福利人人要
去！去！去！去！去！社工被遺棄
工作很努力，專業沒人理，社會福利如何做下去？
走！走！走！走！走！我們一起來努力
來！來！來！來！來！把專業來建立

這些口號讓當年參與遊行者堅持，如今這些口號卻依舊是我們這輩社工要努力的目標，甚至於是更沈重的目標……

本次例會所觀看的是一部紀錄片，一部有關於社工師法催生大遊行的紀錄片
--80年代社工師法街頭遊行活動
對於現在大多數的社會工作者而言，也許有人曾參與這一場的街頭行動，也許有人從頭到尾就不知道社工師法究竟是怎樣的形成的，這隻紀錄片所記錄的是當年84年10月26日當日的遊行過程。

當年確實有社工師法遊行的時空背景及需求，遊行當中也有一些口號，如「社工師法~通過！通過！通過！」、「社工尊嚴~爭取！爭取！爭取！」、「社會福利~落實！落實！落實！」、「案主權益~保障！保障！保障！」等等。為了整體社會工作專業的奠基與確立，其實整個法的制訂、修編，從民80年就一路風風火火的進行，也有政院、學界及專業團體的各種版本，內容也有爭論是否要依循香港的註冊制或是沿用美國的考試制度，雖然到最後為何選擇用了以考試為主要方式的過程我們不得而知，但從曾經參與遊行的人轉述，當時為了加速法的通過，以結合社福團體、案主、相關系所教師、學生，以遊行的集體行動，號召了上千人到內政部給主管單位壓力。對於走上街頭，背後的一些論辯的過程，真正瞭解的恐無幾人。

在例會當中，有伙伴分享其實在當年校園的氛圍下，反對的聲音其實是不被聽到的，或是說較少有反對的聲音，另外在遊行中，案主（社福團體）及學生的參與，更是讓整個遊行看來更有正當性；然而現在我們再回過頭來檢視，社工師法當年的訴求有被落實了嗎？

1社工師法要通過！
證照確實是通過了，但是考試內容、及格率及取得證照對於僱用單位提供給社工的保障卻是令人質疑的！

2 社工尊嚴要爭取！
十年前，社工人厭惡社會大眾、新聞媒體，把社工說是志工、把志工稱社工；說社工是愛心、是奉獻的狀態，在社工師法通過整整十年後，上述成了過去式了嗎？現在一般大眾對於社會工作仍是模糊的，在這樣的狀況下，社會工作者如何談其尊嚴？社工師法的通過，讓社工更有了尊嚴？

3 社會福利要落實！
國家的社福政策其實一直都被主政者放到後端的位置，政府或是國家的注意主力仍是經濟或是政治，其中大多數的社福預算還是作為各種社會保險為主，真正落實在弱勢案主的預算少的可憐！

4 案主權益要保障！
案主的權益因為預算及社工人力的不足，很多時候社工員仍是會以保障案主為優先，但卻忽視了社工員自己的權益，我為人人、人人忘我的窘境依舊在社工界到處可見！

社工工會籌備小組的立場並非不是在反對證照制度，但是檢視整個制度的執行及過程卻是必要的，畢竟法的規範還需依靠後面施行層面產生的問題進行修正，方可讓立意良善的法能夠落實；對於現行的證照考試制度，雖有改革的跡象及檢討的聲音，但仍未能落實到整體考試內容及方法上，社工工會籌備小組仍會持續關心社工師考試制度的議題，也希望能聽聽在社工界仍被提醒要考證照的您的心聲！

社工工會籌備小組需要您的支持與參與！
請各位夥伴可以到以下網址進行訂閱。社工工會電子報： http://enews.url.com.tw/swerunion.shtml

社工工會籌備小組電子報第一期出刊了!!!

2008-09-30T23:16:00.001+08:00

小組成立至今已經一年。在這一年之中，經歷了許多事件：社工師法修法、人身安全座談會、送件成立工會、遭受退件等等。小組的成立是希望透過集體的力量改變社工的勞動處境。社會工作是一個讓人忙碌而無法分身的工作，許多社會工作者因為工作的忙碌，沒有辦法停下腳步思考自己的勞動處境。小組希望透過電子報的發送，讓更多社會工作者了解自己的勞動處境，也讓更多人了解小組的運作。小組電子報是大家的園地，小組非常歡迎有興趣的社會工作者來稿，書寫自己的勞動故事，談談自己想說的話。這份電子報是屬於大家的電子報……

由於本次出刊時間較趕，所以採取電子檔案發送的方式進行。希望收到電子報的朋友歡迎來信索取（請註明索取電子報）swer.union@gmail.com 。未來小組電子報將開放線上訂閱。
請各位夥伴可以到以下網址進行訂閱。
社工工會電子報： http://enews.url.com.tw/swerunion.shtml

社工是給社會寫詩的人...社工社群行動成長營隊歡迎您加入

2008-09-12T22:39:00.003+08:00

社工是給社會寫詩的人...
超過個人負荷的個案量身心俱疲…………………
家訪時常常擔心個人生命安全受到威脅………………
因為是契約工，到年底時要擔心失業及能不能再照顧案主……………
這是許多社工人都共同有過的工作經驗
面對愈來愈嚴苛的工作處境，社工真的無法行動嗎？

　　我們邀請漂流社工、類社工、社工師法受害者聯盟、安貧樂道助人部落、中部精神科社工月會、台灣社會工作實務發展協會（南投）、高雄縣社會工作人員協會，分享各自的社群經驗。

　　社工人沒有力量嗎？社工人沒有行動嗎？不管您的答案是什麼，歡迎您來參與。我們希望透過社工人組織社群的經驗分享，增加社工人的信心，鼓勵各地實務社工就地行動，架起彼此支持及相互連結的網絡，進而能進行各種有意義的活動。

他們是營隊的主角

漂流社工 　
921大地震災後所成立的南投生活重建中心，因政治力介入，所屬社工員的勞僱關係遭到改變。經歷此事件成員意識到基層社工的弱勢處境及疲勞不堪的人員狀態等問題，繼而不定期出版刊物，每年舉辦普渡營隊，已有約120人次參加。

類社工
遭到某機構解僱的社工，在解僱過程中進行集體的自我教育與釐清，解僱後仍持續聚會，分享社工勞動權益相關議題，近期推行校園倡導、劇場工作坊等活動。

安貧樂道助人部落
因應心理師法實施後，心理諮商工作產生了重大的影響，一些心理輔導的工作者、社工人員集合起來，希望實踐非證照化的助人工作。

社工師法受害者聯盟
社工師法翻修時，兩三個非名校系統出身的社工，跟著社工師法說明會舉辦的地點嗆聲，架設部落格，曾經造成修法的大老們相當的困擾。

台灣社會工作實務發展協會（南投）
因為民國91年南投縣長更替後決議將各生活重建服務中心交由各鄉鎮公所管理，勞僱關係的變更，讓他們思考社工權益的問題，開始每兩週一次的聚會。聚會持續一年後，成員組成全台灣第一個全由基層社工員所籌組的全國性社工人民團體。

中部精神科社工月會
有鑑於社工學習資源的困乏，以及精神科社工的邊緣地位，一群精神科的社工「自助」起來，每月聚會互相聯誼、討論個案，學習處遇等相關技術，一路彼此照顧，互相支持，同儕督導，月會的運作一晃將近二十年。

高雄縣社會工作人員協會
沒有「專業」兩字的社會工作人員協會，關注社工人員的養成與勞動權益等問題，舉辦跨國（香港）基層社工的交流活動、社工體育及郊遊活動、舒解壓力活動，更設有小綠芽基金，專款專用於社工養成及國際交流的支出。

營隊菜色如下
http://mice.tw-npo.org/userdata/20080912073552001.doc

營隊報名須知
一、主辦單位：社工工會籌備小組
二、營隊日期：2008年10月4日、5日（星期六、星期日）
三、地點：苗栗通霄蘆沐村風教育農場（地址：苗栗縣通霄鎮城北里57-1號）
網址：http://www.763456.com.tw/）
四、參與對象條件：限目前從事實務工作的社工
五、名額：25名
六、營隊費用：新台幣1980元
七、報名手續：
1.於本網頁登錄報名資料：http://mice.tw-npo.org/act_detail.php?act_serial=20080831223341
2.另將營隊費用匯入
【戶名】台灣勞工陣線協會；
【銀行】第一商業銀行總行，銀行代號007；
【帳號】09310116958。
3.在確認您的報名表及收到匯款後，我們將回覆確認您的報名是否完成。
八、報名截止日期：2008年9月26日。

8/22（週五）社工小組例會專題側記—好萊塢編劇罷工與魚缸圖

2008-09-02T17:43:00.003+08:00

社工工會籌備小組的週五例會，固定雙週進行一次組內的專題分享與討論。目的在於培養小組成員對於各項議題分析的能力，以及如何透過多元的新聞、資訊素材結合實務經驗使社工社群的權益更完善。

本週五的例會專題很高興邀請世新社發所陳信行老師來分享好萊塢編劇罷工的經驗，以及工會發展脈絡—魚缸圖的知識分享。透過好萊塢編劇罷工的經驗，再次重申了社會行動與社區連結、紮根基礎的重要性。透過長期與當地社區的互動以及參與社區建設，辦理專業成長班、各種聚會，使得編劇們的罷工得到當地商家的支持。這樣的合作模式與關係與社會工作強調的「建立關係」及「資源交流連結」是不謀而合的。藉由魚缸圖的表達方式，小組成員得以更清楚的瞭解工會發展的時間順序及模式拓展。透過與信行的對話，成員有以下幾點反思：

1. 小組底下分工的「組織部」，以目前小組發展的情境下，組織部的角色與功用可以有什麼樣的規劃與行動？在這部分，信行給與小組的回應是：目前小組內部的每一個成員接可以成為「組織部」的角色，除了倡導社工工會組成的目的與意義為何，同時可以做為潛在群眾與工會小組之間的連結。

2. 小組需要提出現實性的計畫，如中、長程改善勞動條件的可能性、如何改善、明確改善目標為何…等等。針對此部分，信行也建議，在工會籌被尚未準備好之前絕對不要接戰。

3. 另外，除了客觀調查之外，在大環境中要找到敵弱我強的局部時空。每個組織都有其專長之處，工會籌備小組對於社工社群的議題關懷著重於社工就業的人身安全以及勞動條件的保障。因此對於未來工會籌備過程的發展，除了強化對於該議題的知識背景、相關政策法令與實務現況之外，案例討論和議題拋打演練也是重要的。

組織工作必須依靠長期努力的過程，一步一腳印，持之以恆的運作。因此，耐心和毅力以及伙伴之間彼此的加油打氣更是組織工作中寶貴的存在根基。社工工會籌備小組即將邁入一歲生日，這一年當中透過新聞稿發表、人身安全記者會、校園倡導、網站架設與宣傳、七月份台北、高雄、台南三場說明會，以及即將展開的[社工˙社群˙行動]成長營隊http://mice.tw-npo.org/act_detail.php?act_serial=20080831223341，小組找尋到更多志同道合的伙伴，對於未來長期組織的社工工會籌備之路也更具信心。

社工工會籌備小組需要您的支持與參與！

【社工‧社群‧行動】成長營隊

2008-09-01T11:49:00.003+08:00

【社工‧社群‧行動】成長營隊
活動報名網頁
http://mice.tw-npo.org/act_detail.php?act_serial=20080831223341
活動簡介

實務社工的需求
小美，25歲，是家暴中心的社工員，手上七、八十位個案，除了背個案的壓力之外，如果排班on call的時候，半夜三點也得爬起來，在黑暗中騎車至某警察分局或是某個案住處。

她知道家暴或是兒童遭受性侵的案件沒辦法等待，故對每位案主都盡力的協助。小美雖很自豪自己是一位助人工作者，但，她怕黑，卻總得一個人半夜騎車，想著夜間的工作，給她的保障是什麼？超時工作所累積的假卻找不到時間休。當人不在辦公室時，聯絡個案、警察局、各單位時，使用的是自己的手機。

她希望：薪水是一個合理的待遇、夜間工作是相對的保障、家訪時評估有危險是可獲得支援…

小豪，28歲，某市立醫院之前醫務社工，常需面對個案及家屬的哀傷、憤怒的情緒，小豪常常覺得力不從心；曾經在一次處理醫療糾紛時，還被生氣的病患家屬打了一拳，但卻未見院方有什麼積極的處理。有些案件並不是醫院社工角色能處理，有時認為院方的處理很可議，但也無法透過正式管道直接反應或進而衝撞體制。最後因為工作壓力過大導致身體出了狀況，因而辭去工作…

他希望：醫院結構性的問題可以獲得改善、社工能有真正的專業自主性、職場環境的安全可以獲得保障…

處於社會結構下的困境
社會工作者服務的對象大部分是社會的弱勢族群；社工的教育傳承也一脈教導這是份助人的專業，但是卻忽略絕大部份的社工也是受僱者，有與其他行業一樣的勞動需求：合理的休息、工作安全的保護機制、調薪的制度、超時工作有加班費等職場保障。

社工不忍心案主遭受不公平的對待，卻往往忍受自己處在一個不合理的工作環境？看似簡單的問題，確是目前社工一般的處境。政府如何看待社會福利的角色？願意投入多少資源在社會福利上？經濟發展至上的社會價值、機構缺乏真正的內部民主、存在於機構內之勞資與夥伴的交錯關係、以及文化上對於”行動”的擔心、排斥等等層面的問題，都大大降低社會工作者面對困境可有的行動力。

聽聽過去不同的社工社群，關於他們的故事
面對愈來愈嚴苛的處境，身為社工的一份子，真的無法做些什麼嗎？其實，從過去到現在，有許多社工人，面對自己遭遇的不同困境（不一定是勞動議題），已組織起各種社群/團體。有人面臨隨意遭政府裁撤社工人員編制；有人體會到機構缺乏內部民主，並遭遇解僱的經驗；有人意識到「專業化」修法方向其實無法解決實務社工的困境；有人面對專業知識及資源匱乏的處境，思考如何提昇專業技能。這些社工人從逐漸地意識到問題，進而聚會討論、組織，除了彼此相互的支持，在專業上的成長，也在議題的處理上展開行動。

他們是這次營隊的主角之一---「漂流社工」、「類社工」、「社工師法受害者聯盟」、「安貧樂道」、「中部精神科社工月會」等等，其他社群持續安排中……

我們希望透過社工人所組織的社群經驗分享及專題討論，以社工人為角度出發，來看台灣社工的處境，進而了解社群組織的行動（或不行動、不能行動）。期待社工人除了同理、關懷案主，做好各種服務工作之外，也能在個人的需求以及勞動議題面臨不合理對待之時，有力量可以為自己做些什麼。

期待在營隊之後，與會者能本著革新社工工作環境的意念，讓薰陶後的種子發芽。我們雖然不是阿姆斯壯，但是請相信，我們的一小步，將會是社會工作工作環境改善的一大步。

社工工會籌備小組是誰？
身為一位社會工作者，本著「助人的專業」，以接納的態度與各種工作方法、聯結資源協助案主。但，我們在工作的環境中，也會面臨生命安全的威脅、職場安全上的風險。然而，並不是所有的機構都有完善的制度保護著我們，往往在期待有效的協助案主的同時，卻忽視了對我們勞動權益的相對保障。

要如何建構更安全、有保障的社工職場，社工工會籌備小組因應而生，成員由不同領域的社工以及社工相關系所學生組成，期待團結社工力量，創造一個更合理的職場環境。
進一步認識我們，社工工會籌備小組BLOG：http://swerunion.blogspot.com/

活動報名資訊請查看http://mice.tw-npo.org/act_detail.php?act_serial=20080831223341
可於該網頁直接報名

這不是我們希望看到的新聞，女社工訪視家暴案險被性侵

2008-08-25T21:22:00.002+08:00

女社工訪視家暴案險被性侵 (新聞來源請按)

〔記者廖淑玲∕綜合報導〕中部地區驚傳第一線女社工員家訪時遭性侵未遂，被害的社工員正接受相關社工單位的心理輔導，該社會處也要求，社工進行家訪時，
務必結伴同行，若個別行動，則需先以電話初訪、確認案主家庭狀況再行動。上個月中，一名未婚女社工進行訪視家暴個案時，因獨自前往個案家中，碰上案父
疑似在看A片後產生性衝動，看到女社工前來家訪，一時衝動竟強拉女社工進屋企圖性侵，女社工大聲喊叫，案母聞聲及時從屋外衝進屋裡阻止而未得逞。

該起案例傳出後，引起社工圈震驚，警方事後也展開調查，並將該名企圖性侵的男子依違反性自主罪嫌移送法辦。

該社會處表示，已為社工員採購防身噴霧器，並加保意外險，同時要求處理家暴、性侵等案件的社工員，家訪時務必結伴，同時穿著輕便衣物訪視，以便有狀況時
自救。

警局婦幼隊也提供社工員幾項工作準則，包括執行個案訪視先「明查暗訪」，先向相關人員如村里長、村里幹事、鄰居或管區警察了解欲訪視個案及其家庭成員現
況，避開可能的危險。

另外，社工員訪視個案時，可儘量善用其他社會資源，與案主相約在公共場所如縣府社會處會客室、派出所、村里辦公室，利用外在的監控力量，減少讓歹徒可乘
之機，以保障自身安全。

社工有免於恐懼的自由~

建立有效的勞動安全保障機制，確保社工的人身安全！

社工工會籌備小組召集人黃盈豪

　　日前，中部爆發第一線女社工員家訪時遭性侵未遂的新聞，這樣的消息令人震驚，也突顯了社工人員長期以來人身安全議題的嚴重性，這個案例只是社工人身安全問題的冰山一角！隨著台灣社會的快速變遷和多元發展，社會工作的範疇也日趨多元，工作內容依領域不同，可能須夜間on call，或與案主、家屬和相對人在高情緒張力、易引發衝突的狀態下進行家庭暴力或性侵害處遇、緊急安置、家庭訪視、陪同出庭偵訊等工作。社工總是在安全防護不足的情況下站到第一線工作，而受暴事件時有所聞，卻不見主管機關正視這個問題，讓社工的處境更為艱難。

　　社工工會籌備小組在去年11/16於立法院舉辦「拒絕暴力威脅！還我職場安全」記者會，訴求主管機關重視社工職場安全的問題。而今年八月初勞委會勞工安全衛生研究所針對勞工及雇主的工作疲勞感，包括是否會因工作感到心力交瘁、挫折等問題，進行調查顯示社工服務業是排名最累的前三名，僅次於金融保險和不動產業的30.2，但社工的相對福利和平均所得，卻遠低於其他上榜的行業，更不用說勞動安全保障了。社工服務過程遭受暴力甚至侵害的新聞，顯示這樣的議題仍未被正視和有效的解決。

基層社工人員反映，社工在處遇與訪視過程中常遭受到「辱罵、威脅、恐嚇、性騷擾、暴力攻擊、跟蹤及交通意外」等人身安全上的危險事件。這樣承擔高風險情境的職業類別，卻普遍無意外保險、危險加給、執法公權力，甚至不受勞動基準法、勞工安全衛生法等基本保障。根據統計，國內社工在過去一年的實務經驗中，七成以上曾受當事人言語污辱或威脅，四成以上社工認為個人在執行工作時的人身安全不受重視，反映出長期以來社工在「愛心」的光環下默默承受的安全威脅與心理壓力。社工人身安全問題並非特例或意外，不應扭曲解釋成個人特質而規避改善集體面臨的處境，現行法規對社工職場安全的保障不足，主管機關與社福機構的漠視及不作為，使社工只能靠口耳相傳的經驗傳承以求自保。而地方政府社政主管機關對此問題難辭其咎，有些縣市將原本就不足的社工員額挪做他用，社工人力改為勞動條件和保障較差的約雇和臨時人員，社工執勤過程面對的風險也就跟這些根深蒂固的專業體制問題息息相關。對此，社工工會籌備小組提出以下呼籲：

一、一、內政部作為社會福利及社會工作權責機關，須針對社工特殊工作環境可能遭遇的職場安全問題進行研議，並限期提出社工人身安全具體對策。

二、二、應加強社工職場安全衛生的教育訓練，並納入正規教育及教學評鑑項目。

三、三、勞委會應將社會工作者全面納入勞動基準法與勞工安全衛生法適用範圍。

四、四、政府委外之社工工作應將人身安全保障納入規範，作為得標機構履行契約時之義務。

最後，社工工會籌備小組重申，社工人身安全的問題並非個案，而是普遍存在的職場風險，政府相關機關應提出具體對策，並制度性的預防及保障社工的職場安全，確保社工執業過程安全無虞，許社工一個尊嚴勞動、安全放心的專業工作環境。

工會小組訊息報報20080823

2008-08-25T02:11:00.001+08:00

歡迎新朋友及信行老師帶專題討論(題目：「如何籌組基層工會—從魚缸圖講起」)。
訊息報報~
(一)、將漸漸以工作小組的運作為主(目前有1.資訊組2.組織組3.專題組4.校倡組5.議題組6.手冊組7.財務組等等)，歡迎各位朋友加入一起努力。
(二)、"社工.社群.行動成長營隊"事宜
＊內容有：1.社工社群經驗分享2.八零年代社工點滴3.如何開始社群組織?可操作的具體想像。4.按摩或瑜珈。
＊地點於苗栗通宵，兩天一夜，時間確認為10/4、5日兩天一夜，收費1980元整，除了個人參加並公開徵求社工相關小團體來參與和分享，正式活動宣傳請大家拭目以待。

工會小組訊息報報20080816

2008-08-16T10:23:00.000+08:00

工會小組訊息報報
在台灣棒球與中國令人傷心的賽事後，我們還是在低迷的的氣氛中強忍的悲傷(嗚~嗚~~)進行了8月15日的工會小組例會，今天來的人不多，但大家有機會好好的關心彼此的狀態和說說目前在小組角色，也讓大家覺得這樣的例會蠻踏實和貼心的。
訊息快遞：
1、社工社群經營分享營隊已如火如荼籌備中，大家敬請期待，時間暫定在10/4及5號，歡迎小組成員幫忙營隊的籌辦ㄛ，詳情請跟奇峰和後山連繫。
2.、8月15日勵馨發起「至監察院針對政府積欠民間團體款項進行陳請行動抗議」行動有十多個團體到場參與，阿豪、威德有直接到現場的參與，我們的訴求是惡性積欠款項且不合理的委託及補助方式，嚴重侵害社工從業人員的權益，更危害對案主服務的品質，媒體相關報導如後。(http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/4473705.shtml)
3、下週五花蓮舉辦的「女性與性別NGO事務工作坊」阿豪爭取到一門課的機會做社工勞動權益倡導，也會與花蓮的社工朋友連結和見面喔。
4、小組成員們在個人的工作上都很忙碌…個別的狀態需要彼此支持，若大家工作都忙，小組要運作的步調可放慢一些，畢竟，人永遠比事情重要喔。
大家加油，台灣加油。

社工觀演工作坊

2008-06-26T10:29:00.000+08:00

身體‧議題‧劇場

社工觀演工作坊

『類社工』是一群關心社工勞動權益的社工夥伴所組成的團體；2006年3月開始以開放聚會的方式邀請關心社工勞動議題的朋友，參與經驗分享與議題討論。2007年12月，類社工初次舉辦運用肢體與劇場型式之工作坊來認識社工勞動權。今年，我們偕同社區劇場工作者，持續關注社工議題的熱情，再度歡迎對身體工作、戲劇表現以及社工議題有興趣的夥伴，與我們一同參與戲劇遊戲、用劇場表現關心社工人。

【日期】：97年6月29日(星期日)

【時間】：9:30—16:30 (共7小時)

【地點】：圓場之動見體劇團(臺北市中華路二段497號)

【人數】：12-15人(視報名優先次序為準，額滿即止)

【學員】：社工實務工作者

【費用】：$100元(此費用含場地費、飲用水、小點心)

【報名】：一律採網路報名，請填妥報名表後回傳：antiexploitation@gmail.com，經確認尚有名額後，始完成報名手續，費用於活動當天繳交。

【注意】：1.主辦單位保留彈性修改課程空間，依當天課程公佈為準。

2.除主辦單位外，全程禁止錄音、錄影、攝影，謝謝配合。

3.歡迎自備水及環保杯；此活動不提供午餐。

97/6/29當日時間表

9:30—12:00 認識、開發您的身體 / 戲劇遊戲

12:00—13:30 午餐&休息

13:30—16:30 學習從肢體增進覺察及表達/以劇場作為表現

13:30─15:00 社工之舞 / 社工的24小時 / 社工工作困境

15:00─16:30 社工工作困境之轉換 / 回饋

改善台灣社工勞動條件籌組「全國社會工作者總工會」

2008-05-01T11:25:00.000+08:00

20080501【社工工會籌備小組】新聞稿
改善台灣社工勞動條件籌組「全國社會工作者總工會」
籌備小組：呼籲將所有社工納入勞基法適用，並核准成立社工總工會

經過社工工會籌備小組逾半年的努力，社工工會籌備小組選擇在五月一日勞動節送出申請成立文件，正式進入籌組階段。社工工會籌備小組表示：「礙於現有工會法的限制，『全國社會工作者總工會』的籌備過程將會遇到許多法規上的難題，但有鑑於社工工作環境的日益惡劣，我們決定透過組織的方式，希望能夠改善台灣未來的社工工作環境，而這項使命需要社工社群和社會大眾共同支持與努力。」

籌備小組表示，台灣社會福利的需求龐大，而社會福利的提供，有賴全國社會工作人員的投入與奉獻。但根據學者統計，台灣目前社會工作專業人力僅約7,575人，平均一人需要服務3,036位民眾。此數字僅及香港的三分之一，與美國的差距更是將近5.5倍，顯示台灣從事社會工作的人力嚴重不足。有學者甚至推估台灣還需要增加四萬一千餘名社會工作人員，方能趕上美國水準。在人力嚴重不足的情況下，台灣社會工作人員的勞動條件每況愈下，更將嚴重影響個案服務的品質。

在此種社會福利人力短缺之情況下，社會工作人員不但未全部適用勞動基準法（受僱於政府之約聘僱社工員或受僱於部份人民團體之社工員），導致社工職場不斷在「四高」循環中輪迴，即「個案量高」、「人力負擔高」、「工時高」、「離職率高」。此「四高」背後，隱藏著許多違反勞動基準法等勞動法令的情事，不難從社會新聞事件窺知一二。例如，在工資爭議方面，社會福利機構要求社工「回捐」薪資的事件非常普遍（雖名義為「回捐」，實際上卻是直接扣薪）。又如，在工時方面，社工之工作時間總是超過正常工時及延長工時的總和，卻不一定擁有加班費或補休權益。另外，部份領域（如家庭暴力及精神障礙等領域）的社會工作人員，「職業災害」風險極高，已有社工受案主打傷或致死的案例。凡此種種，在在顯示社工勞動條件極為惡劣、勞資爭議頻繁，已達日趨嚴重之地步。

另一方面，媒體往往於報導某某低收入戶自殺、受虐案件時，將責任歸咎於社會工作人員，卻未討論社會制度面或資源面如何改善的問題，顯示台灣社會對社會福利的困境流於道德譴責，而非理解與充分討論。面對台灣社會福利需求日大，但社福人力短缺及耗損，社會又缺乏理性討論的情境，首當其衝地以社會工作人員的惡劣勞動條件、勞動密度極高為犧牲品，接著就是接受社會福利的民眾無法感受到社會福利的服務品質。
　　
籌組台灣社會工作人員之工會迫在眉睫。惟我國工會法卻因訂立之年代久遠，未能因應時代變遷，造成社會工作人員籌組工會之法令障礙頗多。國際勞工組織及世界各國均一再宣示工會組織自由化之原則，去年工會法修正草案送審立法院，不幸未能成功立法。勞委會曾以行政裁量之權力，於民國九十一年、九十二年期間准予技工工友籌組成立「全國技工工友總工會」，另准予空服員籌組成立「中華民國空服員總工會」。兩案均為勞委會突破法規限制之積極作為，不失為現行工會法未修訂立法前之可行辦法。體認社會工作人員之勞動處境，並秉持憲法尊重勞工團結權之精神，我們希望勞委會比照前開兩案，突破現行法規之限制，准予本小組儘速籌組成立屬於社會工作行業之工會。

適逢五一勞動節，我們不僅要求勞委會儘速將所有社工全面適用勞動基準法，更希望勞委會從善如流，積極協助「全國社會工作者總工會」的籌組，同時，廢除產職業分類表等此類限制團結權的荒繆規定。社工工會籌備小組重申，工會的組成勢在必行，而我們期待工會的成立能夠早日實現。

社工工會籌備小組
召集人：黃盈豪
Email：swer.union@gmail.com
部落格：http://swerunion.blogspot.com/
聯絡電話：黃盈豪0920-898108 蔡雅如0925-672721

需要你的支持----社工工會籌備小組的請帖

2008-04-11T14:05:00.001+08:00

　社工員不是弱勢，但因我們自身的沉默，讓我們在自身的勞動權益保障上，逐步讓應談而變成未談、不談，最後轉化變成漠視的區塊。但我們相信在大多數實際從事助人工作者的心中，仍然有一堆疑問，這就是我們社工所追求的職場環境嗎？人員因為工作條件的不滿意而離職，難道就是我們社工人所追求的對案主與社會的最大福祉嗎？

　我們並不神聖，也不是一開始就抱著崇高的理想，更非是要搞階級對立(有人擔心與機構、學界的管理方向不同而有所疑慮)。相對的，最初我們也是跟大家有一樣的疑問，只是都放在心中，總以為只是自己的奇怪想法。

　但經過96年9月之後的不斷聚會，會中有不斷的討論，我們採發現，原來疑問在大家的心中都佔有同樣的位置，我們也許來自不同的學校、機構，但是我們都是屬於社工社群的一份子，更是對社工實務界有共同的疑惑，為什麽社工界有這麽多的職場問題，但為何沒有人提出來來解決(問題方面可參考漂流社工電子報)。

　工會運動對於台灣人是陌生的，工會要幹麽、可以幹麽、何以需要工會的存在，這些在現在都是模糊的，但問到社工人時，大家都有著一個期待，應該有人可以出來做一點事！

　社工三大工作，個案、團體及社區，個案與團體存在於我們每天的工作中，但是我們對於社區工作，特別是將自己當作案主時，就忘了該怎麽作。如果我們團結起來澄清我們的疑惑，進而成為一個「組織」，可以用群體共同的力量，回應社工社群的現象及社工權益的議題，希望能協助看見社會、社工界不合理的現象是怎樣子的存在，社工是怎樣子的被對待以及怎樣子才是完善的被對待。當然，不僅僅只是對不合理現象的控訴，也希望做到關心同樣在做助人工作的其相關工作者，在工作過程中因為案主或是社會制度，進而讓自己很受挫、很受傷的同伴們。

　回歸到前提，為何我們要這樣的一個請帖？大家總期待可以有「人」可以出來作什麽事，但我們希望這不是只有我們少數人的意見，我們的論壇(http://swerunion.blogspot.com/ )、會議時間也永遠都是開放的，希望大家能多多的點閱，也提供您寶貴的意見。

　現在是我們行動的開始，但要開始總要有個起頭，第一步驟要有「發起人」，而我們現在需要大家的支持。我們所需要的資料非常簡單，不必擔心老闆知道這件事會對你有特別的對待，甚至於也不會讓你的老闆知道，只要您將「身份證影本」(註明「僅作為參加社工工會使用」)及一張「名片」或是「工作證明」即可，我們若能找到愈多的社工人，擔任發起人，也就愈有能量表達什麼。而擔任發起人，不會有什麼大事，有朝一日工會成立了，將來入不入會，都是大家自由意志可決定的。

　平常也許我們都在不同的領域、不同的組織工作，但希望，我們可以有機會一起為社工社群努力。組織內的工作環境及組織外的環境結構，絕對會是直接、間接影響到，我們對案主群們服務的品質。也許您現在遇到一位好老板、有著好的工作待遇及福利條件，支撐著您繼續為案主們服務。但，也有一群社工他們是契約社工、合約到期，不知工作是否有延續；是每個月努力工作，經常加班，卻賺著沒有三萬塊的薪資；或是被雇主說，經費有限，無法繼續聘用而領不到資遣費；是被迫簽領單據，卻沒有拿到單據上的薪資…。

所以，如果您願意，請留資料給我們，謝謝大家。

[轉貼]社工也能罷工？香港社工工會罷工經驗分享

2008-03-26T07:25:00.000+08:00

網站連結：http://www.coolloud.org.tw/node/18216

2008/03/24 苦勞報導

林冠宏苦勞網實習記者

主題：

台灣社工工會籌備小組在上週五（3月21日）早上於台北青輔會青年交流中心，與香港社工總工會舉辦座談會，分享他們的罷工經驗。因為香港社會福利署於2001年的「整筆撥款」（註一）的制度出現很多嚴重問題，使得香港社工總工會於去年發動警告式罷工。對比於台灣社工的勞動權益不受重視，社工工會也還處於發展階段，更不用說基層組織及罷工了。台灣社工工會希望藉此機會和參與者一起聆聽香港的社工運動經驗。

香港社工罷工背景

香港社工總工會會長張國柱，以清楚的簡報向現場的聽眾做一個精采的分享。張國柱指出，2007年香港工會罷工遠因在於2000年，超過九成的非政府的社福機構接受「整筆撥款制度」。使得整個社福界產生「服務單位人手編制破壞」、「員工薪酬制度崩潰」、「增加服務收費等問題」。

因此，非政府社福機構頓時在2000年之後，分為定影員工（2000年4月前入職之現職員工，有薪資保障）和合約工。形成新、舊員工相互猜忌。合約工拿不到原來應得的起薪點，形成同工不同酬的現象。而定影員工亦不願轉工，擔心被減薪。張國柱表示在2000年以前，社工轉任的起薪要加上之前的工作年資的。

對於香港的福利的資助制度，以2000年做為一個基準點，管理模式上面臨到，以人為本vs.管理主義；在服務信念上，則是價值與錢的衝突；在服務收費上，從服務使用者能力收費，到以服務成本收費。

罷工導火線

張國柱表示，香港罷工導火線（近因）在於2007年。由於香港經濟表現良好，政府宣佈公務員薪資調整4.62%。且將社工薪水起薪點回復到原點（公部門）。從17000調整到23000（註二）。而且在2000年之後，「整筆撥款」制度實施後，新的社工均以合約方式聘任，他們的薪水猶如「海鮮價」比公務員將進少了30%至50%。

2007年6月24日，由10多個社會福利機構員工組成的「捍衛社會福利大聯盟」號召下，超過3000位社工走上街頭，要求「同工同酬」。且檢討近年來失敗的「整筆撥款」制度。同年9月5日，五千位社工以集體請假半天的方式，向政府表達憤怒。張國柱說，雖然集體請假半天，但是社福機構仍維持最基本的服務提供，只有少數服務，如補習機構有受影響。

張國柱說，9月5日之後，工會開始與政府有聯繫，他說如果政府有改變（政策），罷工就不好。因此在9月5日到11月28日之間，登報聲明，希望每人捐十元。原本只是希望有一千人捐，結果居然有四千人。捐款登報的原因在於，給社會了解社工目前的處境，社會大眾知道原因之後，社會輿論對於罷工就比較不會有反彈。

同年11月28日，3000名社工罷工一天後，政府有了回應。香港社會福利署召開「整筆撥款督導委員會」會中，香港社會工作者總工會連同3名捍衛社會福利大聯盟的代表，得悉勞工及福利局將委任5名獨立人士成立「檢討整筆撥款獨立委員會」檢討此制度的利弊。

社福領域問題

與談人之一，東吳大學社工系教授王行，對於張國柱所提的「管理」心有戚戚焉。他說，這時十年裡，社福領域無法脫離新管理主義。王行表示，新管理主義原本是要對抗官僚主義，結果現在管理者卻強悍的要命。管理者的權力是最大的。對於目標、成本、效益、成效。每一步都在管理。除此之外，怕你做不好，還有壓力管理、情緒管理等。這些管理階層的人，在意的是產能以及將最小資源變成最大產值。他說歷史是不斷重複的。香港的經驗，台灣也會發生。台灣現在也有海鮮價。

與談人之二，高雄社會工作專業人員協會理事長于宗永，綽號阿伯，則以自己的經驗說明台灣社工目前的處境。他說當自己從公部門回到民間擔任管理階層，以他的服務單位為例，不斷的被要求要不斷的擴張門市，他認為以他一個管理者應該回報的是服務人數，但是上頭的基金會要的確是門市據點的上昇

社工的勞動意識

社工工會籌備小組田奇峰，亦以自己的經驗說明台灣社工所面臨到的勞資爭議。他說社福機構突然就安排你去別的機構，那麼原本的案子怎麼辦？以及921地震的時候，南投投入很多社工，卻在縣長撤換社福局長之時，將這些社工全部提換掉，全部以樁腳代替。他並呼應張國柱所說，台灣不像香港有個確切的時間點，可以分出台灣的社工情況。他並且指出，社會工作的委託管理變的競爭，與民間結合。為了降低成本，並質疑服務品質有沒有變差。

台灣社工工會籌備小組黃盈豪，回應田奇峰，並點出幾個重要問題。他表示921地震，當社工被換掉的時候，服務對象（使用者）有沒有跳出來？這會讓社工產生自我肯定的問題。社工會不會有「有沒有我都沒差」的想法？他點出三個問題：第一，勞動意識。長期以來，社工就被教導成一個天使，要成為一個奉獻者。第二，問題意識。例如，委託官辦民營。第三，供需問題。他說，近年來社工系的同學成長一倍，但是新工作卻沒有增加。因此社工被迫必須追求專業才會讓自己有工作。

現場參與者大多為社工系的同學。已經從社工系畢業的梁立群表示，在學校的教育過程中，沒有培養勞工意識，沒有人曉得社工權利。世新社發所鄭威德回應上述，當勞工發現自己的被需求性降低，該怎麼辦？台大社工系黃昱得，也想請問缺乏勞動意識的特質是什麼？是否與社工的資深程度有關。

田奇峰說，沒有勞動意識在於教育。沒有勞動意識的情形視普遍的。尤其是「專業」會讓勞工意識變成不是個問題。王行緊接著回應到，現在的學術界用民族主義式的呼籲要團結，最好大家聲音是一樣的。如果專業程度上升，錢就會上升。表面上對外是防禦，但對內是高壓統治。整個大論述變成只要勞動條件上升，什麼問題都解決了，而這些論述對學生特別有說服力。

座談會尾聲，台灣社工工會籌備小組黃盈豪輕鬆的問大家，晚上有沒有空，可不可以幫這些香港朋友當導遊，他們想去看台灣的選舉造勢。他並希望藉由這次座談會能夠累積籌組工會的基礎。最後黃盈豪和張國柱，以交換禮物的方式結束這場具有意義的座談會。

註釋：

註一：「整筆撥款」（Lump Sum Grant LSG）的目的原意，是要令非政府機構能更靈活調配資源，滿足社會不斷轉變的需要及提高成本效應。政府估計一百八十六個津助機構中，有三分之二會因「一筆過撥款」即時拿到更多的津助撥款，另外的三分一機構，津助亦不會少於2000/2001年度的撥款。但是，政府按中位薪酬計的額外撥款不足以應付舊制員工的加薪(4.62%)，社福機構唯有拉上補下，如減低新入職員工起薪點或加薪幅度、或減人手，控制薪酬開支。資料來源：明報、香港大學社會研究部門。

註二：社署整筆撥款是按有關職位的「中位薪酬」(起薪點與頂點的中間數)去發放員工薪金。但問題是2000年或以前入職的「定影員工」，當局已承諾其加薪不受影響，但這批舊員工薪酬多已超過中位薪酬。資料來源：明報（http://www.mingpaotor.com/htm/News/20071126/HK-gga2.htm）

社工勞動尊嚴系列活動

2008-03-19T07:55:00.000+08:00

「香港社福界爭取同工同酬大聯盟」遊行及罷工行動分享座談會

香港社會福利署於2001年1月開始推行的「整筆撥款」政策，這個政策使香港整個社福界的生態日趨惡劣，不僅造成社福機構大幅縮減人手，甚至以非專業員工代替專業社工，也使社工薪酬與公務員薪酬脫鈎而大幅降薪，不僅出現裁員與減薪等等的威脅與問題，更使整體服務品質失去保障。為了抗議香港政府錯誤的「整筆撥款」政策、捍衛社工權益，「香港社福界爭取同工同酬大聯盟」開始一連串的集結和遊行抗議，並於去年11月28日發動警告式罷工。

在台灣，社工的勞動權益不受重視，社工工會也仍在籌備階段，更遑論基層社工組織行動或罷工了。台灣社工工會籌備小組一直關心並聲援香港社工為檢討「整筆撥款」的不當政策而發動的罷工行動，這次適逢台灣總統大選前，舉辦「香港社福界爭取同工同酬大聯盟」遊行及罷工行動分享座談會，邀請各位關心社工勞動權益的夥伴，一起來聆聽香港社工總工會的分享，歡迎踴躍報名參與座談。

主題：香港社工罷工遊行分享會~給台灣社工勞動權益的啟示
時間：2008/3/21 早上10:30-12:10

開放給對香港罷工議題有興趣的社工夥伴，分享這場令台灣社工界尊敬的運動

主辦單位：台灣社工工會籌備小組
地點：Youth Hub青年交流中心臺北市中正區徐州路5號14樓

捷運板南線善導寺站6號出口

活動流程：

時間	內容	人員
10：30~10：40	活動報到與入場
10：40~11：20	香港社工罷工遊行分享	分享者：香港社工總工會張國柱會長及幹部
11：20~11：40	座談回應	主持人：社工工會籌備小組召集人黃盈豪與談人：實踐社工系系主任嚴祥鸞高雄社會工作專業人員協會理事長于宗永社工工會籌備小組/桃園產業總工會田奇峰東吳社工系教授王行
11：40~12：10	現場開放討論與對話
12：10~	賦歸

報名與聯繫

歡迎踴躍參與，有意前來請來信讓我們及早準備座位。

台灣社工工會籌備小組

Email：swer.union@gmail.com

部落格：http://swerunion.blogspot.com

籌組工會工作流程摘要

2008-02-03T22:50:00.000+08:00

流程	說明
送件申請 ↓	一、申請籌組書面審查及實體審查(詳如審核作業流程)
發起人卅人以上 ↓	同一區域或同一廠場，年滿二十歲之同一產業工人，或同區域同一職業之工人，人數在三十人以上時，應依法組織產業工會或職業工會。
勞工局回文准予籌組 ↓
召開工作準備會議 ↓
﹝七日﹞前發文申請召開發起人會議 ↓	1. 會議前7日申請開會 2. 推舉籌備委員3-9人，並互推1人為召集人負責籌備工作。 3. 將籌備會成立日期、地點及發起人會議紀錄，於會議後30日內函報勞工局核備
籌備會召開發起人會議 ↓
第一次籌備委員會推舉召集人 ↓	1. 會議前7日申請開會。 2. 擬定章程草案、工作計畫及年度經費預算。 3. 徵求會員並審查資格 4. 會議紀錄於會議後30日內函報勞工局核備。
確定通訊聯絡方式 ↓
籌備委員分組分工 ↓
確認入會申請辦法 ↓
會員資格研擬章程草案﹝大原則﹞ ↓	名稱。宗旨。區域。會址。任務或事業。組織。會員入會、出會及除名。會員之權利與義務。職員名額、權限、任期及其選任、解任。會議。經費及會計。章程之修改。
徵求會員、辦理說明會 ↓
﹝七日﹞前發文申請召開第二次籌備委員會 ↓	1. 會議前7日申請開會。 2 . 決定成立大會日期及地點。 3 . 商討會員代表選舉事宜(設會員大會者免之)。 4 . 編印大會手冊 5 . 辦理理、監事及上級工會代表選舉準備事宜。 6 . 會議紀錄於會議後30日內函報勞工局核備。
審核會員資格確認大會日期 ↓
成立大會工作分工分組 ↓
確認大會徵求提案日期 ↓
審查方式確認 ↓
年度工作計劃草案 ↓
預算草案擬訂 ↓
理監事選舉辦法草案 ↓
﹝七日﹞前發文申請召開第三大籌備委員會 ↓	視籌備工作進度需要召開第三次籌備會議
編製籌備期間經費決算書審查大會 ↓
提案審查理監事候選人資格 ↓
確認大會工作進度 ↓
15日前發文申請召開成立大會 ↓	1. 會議前15日申請開會。 2. 準備成立大會所需資料。 3. 召集人向大會報告籌備經過。 4. 章程、工作計畫及年度經費預算提大會通過。 5. 選舉理、監事及上級工會代表。 6. 會議紀錄於會議後30日內函報勞工局核備。
選舉理監事.	1. 會議前7日申請開會。 2. 選舉常務理事、監事、理事長。 3. 辦理籌備會移交 4. 申請理事長、常務理事當選證書。 5. 申請工會立案證書及圖記 7. 會議紀錄於會議後7日內函報勞工局核備。

正視社工的工作權益

2007-12-22T00:28:00.000+08:00

正視社工的工作權益發展自主的專業內涵
檢視現階段社工師法修法的主軸--我們對修法的建言 ◎工業社會工作者奇峰

　　社工師法實施將近十年，種種問題都使學院界、實務界感受到社工師法修法的迫切感。多數人都看見了問題，但只有少數人積極謀求解決方法－社工師法修訂，對於這少數的人，我們給予最大的鼓勵。不過，修法既然是要針對問題，我們就得反思目前社工的困境，重新釐清問題以及改善方法。秉持這種態度，我們認為目前修法的基調有其盲點，不利社工專業的發展，同時「隱形化」了社工的工作權益的問題，因此頗為疑慮。

社工師法修訂草案的修法主軸

　　綜觀社工師法修正草案，其修法的基本主軸是：社工界若不儘速比照其他助人專業，將自己的專業層級「進階」的話（下稱「證照高階化」），社工師未來與其他專業共事時，將更形弱勢、邊緣（地位低、權力少、權益也少）。意即，各種助人專業處於「證照競賽」中，而社工師在這場競賽中是落後的，因此，我們只有透過建立「專科社會工作師」與「一般社工師」的層級制度，才能於競賽稍為追趕一下，從而在專業地位中占有一定席位。同時，修法內容沒有明言的邏輯是，證照保證專業地位提昇，進而保障工作權益。

「證照高階化」無從改善地位低落的問題

　　我們同意，社工（師）的專業地位、社會地位仍然極為低微，而此刻正在發展的「證照競賽」，的確將會使社工的工作處境更形險峻。但是，我們認為社工界如果無法自主地定位自己的專業，單靠投入與其他助人專業的「證照競賽」中，是無從解決社工專業不受肯定、地位低微的問題。試想，導致社工現今地位的原因有許多，其中涉及社工界女性工作者較多、其他助人「專業」的技術符合專業的想像、文科文憑的價值較低、助人工作整體形象低落等問題。這些問題，隨便一個都是很大層面的社會問題，不是發給一個專科社工師證照就能解決。就像護士也證照化，但護士的地位有提昇嗎？她們的「專業」有受到肯定嗎？
　　
　　另外，證照作為一種「文憑」，就像貨幣現象一樣，數目的多寡，將影響它的價值。而且，它的價值只有對於欲取得這個文憑的人才有效（例如非洲某國的最高學府的學歷是當地人追求的，但是對於美國人來說，這個學歷不算什麼）。這種文憑的發展邏輯，如果套用到社會工作，會是什麼境況呢？不難想像，當我們越想提高自己的專業價值，就必須限縮證照的發行量；但是，為了符合社會福利的需求，同時又想達到限制數量（保存價值）的效果，所以發展出「高階」與「一般」的文憑。然後，持有一般文憑的社工追求高階文憑，而持有高階文憑的社工追求跨領域的、數張文憑，甚至，最諷刺的是因為社工高階文憑的價值不及其他專業的文憑，所以乾脆考取其他專業的文憑。試想，這種發展或許讓少數的社工取得「形式上」專業地位，但是，對整體社工（師）「實質上」地位的提昇究竟有多少幫助呢？又符合與日俱增的社會福利的需求嗎？

「證照高階化」強化了社工工作權益的弱勢

　　顯然，單單透過「證照高階化」的機制，無法根本地、長期地改善社工整體地位低落的處境，而且容易將整體的困境轉化為社工個人考取證照能力的私人問題。令我們最擔心的效果是，現在這種「證照－專業地位－權益保障」環環相扣的修法邏輯下，順水推舟地將一般社工所遇到的工作權益「隱形化」，合理化了社工於工作場域中待遇不公的現象。
　　
　　基層社工長久以來默默地承受著工時長、待遇差、不時發生「計劃結束或契約到期，都必須走路」、「每月領到的薪水與政府給予的人事補助不符（陷於偽造文書與服從機構的兩難）」、「獨自承受人身安全（職業災害）的風險及後果」等情形。社工師證照的機制不但轉移了整個社工界的焦點，把社工工作權益推到螢幕後，同時它巧妙地強化了社工於工作場域中的弱勢處境，弱化了工作者主體爭取權益的想像。它將社工界劃分了「有照的」與「無照的」兩個族群，前者目前僅有一千多人，每年錄取人數不到百人，後者則是前者的七、八倍。自然地，錄取率偏低恰好替無照社工權益低落找到合理的藉口－「一切都是因為妳（我）還沒有考上證照（或高階證照）」。機構理直氣壯這樣或那樣地對待無照社工，社工心理上矮別人一截，而實際上我們的確是社工師法的「法外之民」，沒有證照，就沒有專業肯定，當然也沒有權益。社工的工作之一是替案主倡導權益，但是當我們遇到權益受損的時候，如果我們倡導自身工作權益的方式只有「證照高階化」，我們不禁要問，這與社工倡導權益時，主張的「賦權」（empower）原則，是否相符？

尋求自主的專業與工作保障

　　總之，透過「證照高階化」的方式確立專業地位，未必能真的確保專業地位，更不能保障工作權益。如果想確立社工的專業，我們認為不必盲目追隨別人確立自己專業的方式，劃地盤、設高門檻。只有從社會工作的內涵與精神出發，自主地定位自己的專業，才能發展出獨特的專業原則。這是可能的。例如，社會工作與其他助人專業最不同的地方在於工作者與案主互動關係的實踐方式。單從社工的工作場所來看，心理諮商師、醫師、法官很少進行家訪，他們都是在特定環境、帶著特有技術的前提看待案主、與他們接觸。社工則非常不同，我們與案主的互動方式較多樣、人性，涉入案主的世界較深、闗係也較緊密，因此，我們能較貼近案主地整合各種資源、運用各種助人技術或轉介，使真正的案主中心、案主自決成為可能。從這樣的角度看，我們與案主的獨特關係，及伴隨而來對人、團體的敏感度，以及務實地運用資源與方法，正是我們專業所在。因此，確立專業地位不必外求，應回到我們與服務對象的關係發展裡。抓緊這個自我定位的基礎，我們進行更多的與其他專業間的交流、社工界內的教育、傳承，這樣才是我們自信、他人肯定的來源。

　　如果我們想要爭取社工工作權益的保障，不必追求遙遠的考試證照、與其他專業的爭權奪地，只要要求落實現有的勞工法令，以及社工界受僱者與資方、與國家的集體談判的權利。這些法令與權利，不是遙不可及，因為每位社工，沒有層級的分別，都有權爭取。事實上，這樣的權利也不只局限於社工自身的工作權益，它更及於我們的服務對象。台灣現行社會福利體制的運作，是透過降低案主需求層次、犠牲社工工作待遇來完成的。所以，當我們爭取適當的工作權益時，正是調整機構對待工作者、案主的方式、挑戰國家與社會提供社會福利資源的方式、扭轉現在社會福利服務的「速食化」、「數字化」、「殘補式」的品質的時候。因此，我們主張透過成立社會工作者的「工會」，重新形塑我們的社福界。

【轉貼】社工觀演工作坊

2007-12-10T07:54:00.000+08:00

社工觀演工作坊

『類社工』是一群關心社工勞動權益的夥伴所組成的團體，從2006年3月開始以每月固定聚會的方式，邀請關心社工勞動議題的朋友，共同參與經驗分享與議題討論。2007年始，類社工開始企圖運用肢體與劇場的型式來呈現與探討社工勞動議題，期待用最接近自己的方式來關心及認識社工勞動權。我們歡迎對社工議題、對認識自我肢體及劇場有興趣的夥伴，與我們一同開發自我、關心議題。

日期：96年12月15日(星期六)

時間：10:00—17:00 (共6小時)

地點：洽詢中(台北市)

人數：10~15人

費用：$720/人(以10人為基準，多退少補)

工作坊連絡人：歐子萍 0968-560026 、柳秋雅 0937-010386

報名E-mail：antiexploitation@gmail.com

當日活動時間表

10:00—12:00 認識您的肢體--暖身及戲劇入門遊戲

12:00—13:00 午餐&休息

13:00—17:00 感受巴西社區劇場魅力—“被壓迫者劇場”入門

13:00—14:30 “革命的預演家:認識波瓦Augusto Boal”講座

1. 波瓦簡介:被壓迫者劇場,慾望的彩虹,教習劇場,立法劇場.

2. “立法劇場在台灣”VCR

3. 雙向討論:“被壓迫者劇場”技巧與個人及社區的運用.

14:40—17:00 “被壓迫者劇場”操作演練

1. 劇場遊戲

2. 形像劇場

3. 劇場做為論述

講師：謝如欣

台北藝術大學戲劇學系博士班研究生，專攻Augusto Boal立法劇場

美國聖荷西州大戲劇碩士(The Feasibility of Using Boal’s Legislative Theatre in Taiwan)

淡江大學大眾傳播系兼任講師

文山報導雜誌社社長

美國南加大CTO/ATA/LA（被壓迫者劇場中心／應用戲劇協會／洛杉磯）會員

BATO（舊金山被壓迫者劇場）會員

2003曾於美國洛杉磯直接參與Augusto Boal劇場工作坊九天訓練

2004曾於美國舊金山直接參與Augusto Boal隱形劇場工作坊

2004於美國舊金山發表“立法劇場在台灣”論文

2004於美國舊金山協助Boal進行立法劇場示範演出

2007前往巴西聖保羅參加一人一故事劇場國際研討會

2007前往巴西里約熱內盧被壓迫者劇場中心，參與由Boal主持紐約大學訪問團論壇劇場成果發表會，並受邀觀賞被壓迫者劇場中心主持的社區論壇劇場。

劇場作品：

兩廳院20週年實驗劇場演出《愛情說:殘。》、屏風表演班演出《好色奇男子》、《救國株式會社》紐約版VCR演出、SJSU劇場藝術節《The Shift》助理導演。

獨立製作電影：

演出台藝大多媒體研究所《一個好理由》、SJSU《The Lord of Robot》、《Taxi Driver》，導演《Chasing Amy》、《You Can Count on Me》，擔任紐約俄羅斯電影節得獎作品《How Much Land a Man Need 》製作助理。

持續性指導深坑鄉農會四健會“戲劇創意營” 、“創意玩企劃” 、“新聞編採營”，持續性指導社區或坊間社團“表演”及“戲劇治療入門”。

聲援香港社工「爭取檢討整筆撥款，維護社福服務質素」罷工行動

2007-11-27T17:12:00.000+08:00

聲援香港社工
「爭取檢討整筆撥款，維護社福服務質素」罷工行動
　　為了抗議香港政府錯誤的「整筆撥款」政策、捍衛社工權益，「香港社福界爭取同工同酬大聯盟」決定於11月28日發動警告式罷工。台灣的社工工會籌備小組，全力支持並聲援此行動。
社福組織和社工人員的服務提供，無不受政府政策的影響和宰制，社工權益和資源的受損，最後最大的輸家是常居於社經弱勢地位的廣大案主群和社會大眾，這樣的窘境香港和台灣無異。
　　香港社會福利署於2001年1月開始推行的「整筆撥款」政策，這個政策使香港整個社福界的生態日趨惡劣，不僅造成社福機構大幅縮減人手，甚至以非專業員工代替專業社工，也使社工薪酬與公務員薪酬脫鈎而大幅降薪，不僅出現裁員與減薪等等的威脅與問題，更使整體服務品質失去保障。
　　這次發動香港社工罷工的主要訴求是切實檢討香港的「整筆撥款」制度，「香港社福界爭取同工同酬大聯盟」要求成立獨立的「整筆撥款檢討委員會」對整筆撥款制度進行全面的檢討，並成立獨立的「社福界接受投訴事宜委員會」，處理服務使用者與機構、員工與機構、及機構與香港社署間的矛盾，以確保服務社會服務需求者（或「案主」）的權益及社會服務的品質獲得維護。
　　在台灣，社工的勞動權益不受重視，社工工會也仍在籌備階段，更遑論基層社工組織行動或罷工了。政府社福業務大量公辦民營、委外和私有化以及公共服務的產業化過程，造成社福界內部自相爭食原本就小得可憐的大餅，社工的勞動權益與福利，更是在政府向民間採購，和機構向政府一來一往討價還價的過程中被犧牲。其中最大的受害者則是廣大接受服務的案主和社會大眾，因為不穩定的工作權、江河日下的勞動權益和福利必定影響社工的工作士氣與動力，從而造成服務提供品質的下降。
　　台灣社工工會籌備小組自今年九月底組成以來，關注全體社會工作者的勞動權益議題，更堅持基層社工的串聯與發聲。台灣社工工會籌備小組在此聲援香港社工為檢討「整筆撥款」的不當政策而發動的罷工行動，呼籲香港政府莫步上台灣大量社福公辦民營而忽略社工勞動權益的後塵！台灣社工工會籌備小組也將在持續關注台灣社工相關政策與持續為基層社工發聲的同時，關心並串連全世界的社工工會與組織，以捍衛全體社工、案主、以及社會大眾的權益。

台灣社工工會籌備小組
召集人：黃盈豪
Email：swer.union@gmail.com
部落格：http://swerunion.blogspot.com/

【新聞】合理調薪遭忽視社工怒吼：28日再罷工

2007-11-27T07:35:00.000+08:00

合理調薪遭忽視社工怒吼：28日再罷工

【香港訊】社會福利界爭取同工同酬大聯盟不滿政府遲遲未有回應業界提出整筆撥款的訴求，繼兩個月前發起五千人集體請假遊行工業行動後，決定將行動升級，號召全港社工在本月28日罷工一天，並於社會福利署總部外靜坐抗議，大聯盟預計最少有五百人參加，行動估計會影響部分非緊急服務。大聯盟促請勞工及福利局局長張建宗不要做「縮頭烏龜」，盡速處理業界訴求。

由20個社福職工會及組織組成的社福界爭取同工同酬大聯盟，多次與社署召開「整筆撥款督導委員會」會議，多次討論要求合理調薪及檢討整筆撥款制度，並於本月初已向政府發出最後通牒，要求當局成立一個由政務司司長負責的整筆撥款檢討委員會，以及獨立接受投訴事宜委員會，並於明年3月底前完成檢討。

社工勞動尊嚴系列記者會(一)【會後聲明稿】‏

2007-11-19T10:52:00.000+08:00

拒絕暴力威脅！還我職場安全！

社工工會籌備小組要求應立即建立有效的勞動安全保障機制，確保社工的人身安全！

社工工作範疇多元，卻總在安全防護不足的情況下站在第一線，社工受威脅受暴事件時有所聞，卻不見主管機關正視這個問題，因此，立法委員黃淑英與社工工會籌備小組於今日上午假立法院舉辦「拒絕暴力威脅！還我職場安全」記者會，訴求主管機關重視社工職場安全的問題。會中一位社工夥伴頭戴安全帽並持盾牌，說明若沒有法律的安全保障，社工服務時恐怕只能以這樣的裝備保護自己。過程中社工工會籌備小組手持標語並呼「拒絕暴力威脅！還我職場安全」口號，主管機關內政部社會司、家暴防治委員會、兒童局、警政署刑事警察局、勞委會勞工安全衛生處均有代表出席，並針對訴求提出正面回應。

立法委員黃淑英與社工工會籌備小組之四大訴求為：

一、內政部作為社會福利及社會工作權責機關，須針對社工特殊工作環境可能遭遇的職場安全問題進行研議，並限期提出社工人身安全具體對策。

二、應加強社工職場安全衛生的教育訓練，並納入正規教育及教學評鑑項目。

三、勞委會應將社會工作者全面納入勞動基準法與勞工安全衛生法適用範圍。

四、政府委外之社工工作應將人身安全保障納入規範，作為得標機構履行契約時之義務。

會中，立法委員黃淑英表示，社工人員為弱勢需求服務，但也經常曝露在言語或肢體暴力的不安全環境下，呼籲政府應正視此問題，社工人身安全問題並非個案，而是普遍存在的社會風險，世界各國都面臨相同問題，英國在 1974年通過Health Safety at Work Act賦予精神醫療人員向雇主要求工作環境安全的權利，否則可以拒絕服務。反觀台灣社工的職場人數不足、安全無保障，但近年政府推動多項福利計畫，如大溫暖計畫，並積極提升社工員人數，人數不足的問題獲得部分解決，但政府對社工員人身安全保障仍非常缺乏，未來可透過修法保障相關權益外，更盼主管機關優先進行社工職場安全的現況調查，再參考國外作法、編列預算與制訂計畫，並進行跨部會合作。對此內政部社會司專委劉輝男回應，目前內政部並沒有統計社工職場安全現況，將會把立委意見帶回研議。

針對訴求，內政部社會司劉輝男專門委員和警政署刑事警察局黃復正警務正均表示，若社工人員在經評估後，認為可能有高危險狀態，可尋求警方協助。家庭暴力防治委員會董靜芬組長表示，社工人員在人身安全維護方面，地方配套可與警方、役男、特約保全業者合作，透過訓練增加社工敏感度，並將社工人身安全納入評鑑項目。勞委會勞工安全衛生處陳森副處長則回應，政府單位明年起將研議把公部門約聘人員納入勞基法保障，其中也涵蓋在公部門服務的社工員，但若地方政府或民間社政單位外包業務時，為降低成本而規避勞基法，社政單位應要有檢討與監督之責。勞工安全衛生法方面目前正積極修法增列社工人員涵蓋適用。

最後，社工工會籌備小組重申，社工人身安全的問題是普遍存在的職場風險，政府相關機關應將社會工作者全面納入勞動基準法與勞工安全衛生法適用範圍，並研擬具體對策，透過制度性的預防措施保障社工的職場安全。社工工會籌備小組未來將持續追蹤主管機關承諾之落實，確保全體社工擁有安全且尊嚴的工作環境。

新聞聯絡人：社工工會籌備小組召集人　黃盈豪0920-898-108

社工工會籌備小組 swer.union@gmail.com

黃淑英國會辦公室助理王珊珊0968-682328、2358-8111

【新聞】社工心酸無人知　綠委黃淑英籲立法　還社工安全工作環境

2007-11-19T10:51:00.000+08:00

社工心酸無人知　綠委黃淑英籲立法　還社工安全工作環境

2007/11/16 13:13 http://www.ettoday.com/2007/11/16/301-2188083.htm

記者邱珮瑜／台北報導

民進黨立委黃淑英16日表示，日前中部某醫院社工在協調醫療糾紛過程中，遭案主親屬揮拳毆傷，社工人身安全問題再度受到各界關注。她說，社工工作範疇多元，卻總在安全防護不足的情況下站在第一線，因此與社工工會籌備小組召集人黃盈豪共同向主管機關提出訴求，許社工一個安心且尊嚴的專業工作環境。

黃盈豪表示，社工人員長期以來在「愛心」的光環下默默承受的安全威脅與心理壓力，常在處遇與訪視過程中常遭受辱罵、威脅、恐嚇、性騷擾、暴力攻擊、跟蹤與交通意外等危險事件，然現行法規對社工職場安全的保障不足，主管機關與社福機構也漠視不作為。

對此，黃盈豪提出四點訴求，包括應加強社工職場安全衛生的教育訓練，成立社工人員治療團體，建請勞委會將社會工作者全面納入勞動基準法與勞工安全衛生法適用範圍，並平等重視大量委外經營的外聘社工人員安全。

內政部社會司專員劉輝男和警政署警務政黃復正均表示，若社工人員在經評估後，認為可能有高危險狀態，可循求警方協助，此外，社工人員也可就人身安全維護方面，進行職業訓練。

內政部社會司專委劉輝男表示，目前內政部並沒有統計社工職場安全現況，將會把立委意見帶回研議。

至於勞委會勞工安全衛生處副處長陳森則指出，政府單位從明年起將會把約聘社工人員納入勞基法保障，但若社政單位外包業務時，為降低成本而規避勞基法，社政單位應要有檢討與監督之責。

【新聞】社工也是人！社工員呼籲政府重視人身安全

2007-11-19T10:50:00.000+08:00

社工也是人！社工員呼籲政府重視人身安全　2007.11.16
中廣新聞／李人岳

日前台中縣發生社工人員在協調醫療糾紛的過程中，遭到當事人揮拳毆傷，使得社工專業工作者的人身安全問題再度浮上檯面，今天就有基層社工員出面，表達希望政府及各界重視社工職場安全的問題。社工人員表示，希望主管機關可以從教育、政策的角度，具體照顧社工員的人身安全。(李人岳報導)

出席聲援社工團體的台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，社工員長期以來被賦予照顧者的光環，但事實上社工員也是人，也有人身安全的需求

社工工會籌備小組召集人黃盈豪表示，希望主管機關可以分別從教育、政策法令的角度，具體重視社工員的人身安全

黃盈豪也表示，目前社工界還被劃分許多工作種類，無法全部適用勞退新制，因此也希望主關機關協助，讓所以社工都能夠適用勞基法以及勞工安全衛生法的保障

社工團體也表示，希望政府在社福專案委外招標的過程中，可以將社工職場的勞動安全，納入作為投標資格的評估標準。

【新聞】社工職場安全堪慮　黃淑英籲政府調查現況

2007-11-19T10:39:00.000+08:00

社工職場安全堪慮　黃淑英籲政府調查現況 2007/11/16 11:50:12

（中央社記者林怡君台北十六日電）民主進步黨籍立委黃淑英今天表示，社工人員為弱勢需求服務，但也經常曝露在言語或肢體暴力的不安全環境下，呼籲政府應正視此問題，調查社工職場安全現況，再參考國外作法，編列預算、制訂計畫。內政部表示，將會把立委意見帶回研議。

黃淑英（不分區）與社工工會籌備小組召集人黃盈豪上午在立法院舉行記者會表示，根據統計，有百分之五十九點三的專業家訪人員反應曾受到傷害，也有近百分之五十的家訪人員感覺自己處在不安的環境中，可見社工職場安全問題的嚴重性。

現場也演出行動劇，一位社工攜帶電擊棒、頭盔及盾牌裝扮，說明若沒有法律的安全保障，社工服務時恐怕只能以這樣的裝備保護自己。

黃淑英說，社工人身安全問題並非個案，而是普遍存在的社會風險，世界各國都面臨相同問題，但英國在 1974年就立法賦予精神醫療人員向雇主要求工作環境安全的權利，否則可以拒絕服務。

她也說，社工的職場安全台灣目前無法可管，除了透過修法，更盼主管機關先進行社工職場安全的現況調查，再參考國外作法、編列預算與制訂計畫。

黃盈豪呼籲，內政部應該對社工人身安全提出具體對策、加強社工職場安全衛生的訓練，納入正規教育及教學評鑑；勞委會也應將社會工作者全面納入勞基法及勞工安全衛生法保障；政府應將委外的社工工作納入人身安全保障，並作為得標機構履行契約的義務。

內政部社會司專委劉輝男表示，目前內政部並沒有統計社工職場安全現況，將會把立委意見帶回研議。

警政署警務正黃復正表示，社工評估若遭遇高危險個案時，可要求警方配合。

勞委會勞工安全衛生處副處長陳森表示，政府單位從明年起將讓約聘社工人員納入勞基法保障，但若社政單位外包業務時，為降低成本而規避勞基法，社政單位應檢討。961116

社工勞動尊嚴系列記者會(一)【新聞稿】

2007-11-19T10:32:00.000+08:00

社工工會籌備小組社工勞動尊嚴系列記者會(一)【新聞稿】2007/11/16

拒絕暴力威脅！還我職場安全！

社工工會籌備小組：應立即建立有效的勞動安全保障機制，確保社工的人身安全

　　日前，台中署立醫院社服室主任在協調醫療糾紛案過程，遭案主親屬揮拳毆傷，讓社工人身安全的問題再度受到各界的關注，社工工會籌備小組及立法委員黃淑英國會辦公室特舉辦「拒絕暴力威脅！還我職場安全」記者會，希望政府及社會各界能夠重視社工職場安全的問題。社工工會籌備小組表示：「這個案例只是社工人身安全問題的冰山一角！」隨著台灣社會的快速變遷和多元發展，社會工作的範疇也日趨多元，工作內容依領域不同，可能須夜間on call，或與案主、家屬和相對人在高情緒張力、易引發衝突的狀態下進行家庭暴力或性侵害處遇、緊急安置、家庭訪視、陪同出庭偵訊等工作。不因從業人員以女性居多而有差異，社工總是在安全防護不足的情況下站到第一線工作，受暴事件時有所聞，卻不見主管機關正視這個問題，讓社工的處境更為艱難。

　　社工工會籌備小組表示，基層社工人員反映，社工在處遇與訪視過程中常遭受到「辱罵、威脅、恐嚇、性騷擾、暴力攻擊、跟蹤及交通意外」等人身安全上的危險事件。這樣承擔高風險情境的職業類別，卻普遍無意外保險、危險加給、執法公權力，甚至不受勞動基準法、勞工安全衛生法等基本保障。根據統計，國內社工在過去一年的實務經驗中，七成以上曾受當事人言語污辱或威脅，四成以上社工認為個人在執行工作時的人身安全不受重視，反映出長期以來社工在「愛心」的光環下默默承受的安全威脅與心理壓力。社工人身安全問題並非特例或意外，不應扭曲解釋成個人特質而規避改善集體面臨的處境，現行法規對社工職場全的保障不足，主管機關與社福機構的漠視及不作為，使社工只能靠口耳相傳的經驗傳承以求自保，對此，立法委員黃淑英與社工工會籌備小組共同提出呼籲：

一、內政部作為社會福利及社會工作權責機關，須針對社工特殊工作環境可能遭遇的職場安全問　　題進行研議，並限期提出社工人身安全具體對策。

二、應加強社工職場安全衛生的教育訓練，並納入正規教育及教學評鑑項目。

三、勞委會應將社會工作者全面納入勞動基準法與勞工安全衛生法適用範圍。

四、政府委外之社工工作應將人身安全保障納入規範，作為得標機構履行契約時之義務

新聞聯絡人：社工工會籌備小組召集人　黃盈豪0920-898-108

社工工會籌備小組 swer.union@gmail.com

社工師考試不會出的題目，但是你不能不知道

2007-11-19T10:21:00.000+08:00

社工師考試不會出的題目，但是你不能不知道

社工師法不能保障的權益，你更不能不清楚

請你先花個10秒回答以下問題

當你在執行業務遇到人身安全的威脅，你覺得應該找誰協助處理？

(1)專家學者

(2)督導

(3)同儕

(4)社工專協

(5)社工師公會

(6)社工工會

當你超時超量工作，卻沒有合理的加班費及補休制度，你覺得應該找誰協助處理？

(1)專家學者

(2)督導

(3)同儕

(4)社工專協

(5)社工師公會

(6)社工工會

當機構因政策決定結束你正在執行的方案，而你被迫離職，你覺得應該找誰協助處理？

(1)專家學者

(2)督導

(3)同儕

(4)社工專協

(5)社工師公會

(6)社工工會

現在再請你花個10秒思考以下的問題

證照是否可以保障社工的勞動安全？

專業是否可以提高社工的勞動尊嚴？

這次社工師法修法不能給你的

未來的社工工會可以給你

現在的社工工會需要你

心動不如馬上行動，不要再等待了………

請速與社工工會籌備小組聯繫swer.union@gmail.com

2007-11-08T21:07:00.000+08:00

社工好朋友你好，

我們是一群社工和關心社工勞動權益的朋友，在今年九月底組成了社工工會籌備小組。我們小組除了爭取社工權益以外，非常關注社工人身安全議題，也希望喚起社會大眾對社工人身安全的重視。

勞動安全是社工人員勞動過程之中容易發生的危險事件。如前些日子台中署立醫院社工主任遭病人攻擊，還有時有所聞的家暴社工員遭加害者威脅跟蹤等事件，或醫務社會工作人員於執業時被傳染而罹患疾病的危險，還有社工界以女性佔大多數，在執行家庭訪視時可能遭受人身安全或性騷擾的威脅等，都是社會工作人員長期以來在「愛心」的重擔下默默承受的危險。

目前我們在社工人身安全議題上除了想邀請你一起來重視之外，也徵求相關的案例。因為我們需要收集和瞭解更多社工人身安全的真實處境，才有機會將這樣的議題訴諸社會大眾和要求機構或政府為我們做些事。若你有認識或曾經歷社工人身安全的危難事件的，請不吝跟我們聯繫，這樣的故事對於社工界和社會大眾來說都是喚醒重視社工人身安全的重要借鏡。知道要回憶或敘說這樣的經驗是有點不舒服和不堪的，但希望能藉由你這樣故事的累積，想辦法喚起政府和大眾對這個議題的重視，進而在政策和制度上做些改變。

總之，若你有類似的經驗，希望有機會跟你連絡，聊聊你的感受，願意的話跟我們分享你的故事。

祝福平安

社工工會籌備小組

swer.union@gmail.com

社工工會

北市社工工會小語

社工自我充權、凝聚共識與行動－對社工工會的想像

一個社工的故事

社工－阮囊羞澀的工作者

勿讓近貧救赤貧 51反貧困 社工站出來

檢視社會工作職場的性別平等狀況座談會

內政部針對423 抗議政府帶頭卸責社工 模糊社福困境之回應公文

「從曹小妹攜子自殺事件探討兒少保護工作及社工專業體制之困境及未來」座談會活動實記

社工赴內政部 抗議政府卸責 2010/04/23 民視新聞

2010-04-23公視晚間新聞(未阻憾事 社工:人力不足才是關鍵)

社工工會籌備小組0428針對內政部回應之聲明稿

社工是勞工 51站出來

電子報~社工抗議內政部卸責特刊

社工工會籌備小組0423抗議內政部卸責新聞稿

社工工會電子報第14期

抗議!!!政府帶頭卸責社工 模糊社福困境

社工師考題與金酸莓獎

社工工會電子報第十二期

社工工會電子報第十一期 社工 社群 梁山 水滸

社工工會電子報-第10期

社工仲夏夜之夢之-傳情 五百里‧送愛到高屏

社工師考試同學會

社工勞動條件調查與社工發勞騷座談會

遲來的正義—要求全體社工及一切勞雇關係一體納入勞基法！

社工工會電子報06出刊了

請支持並連署「勞基法擴大適用於社會團體」

社工工會電子報05

社會工作與公平稅改

社工 社群 行動 營隊側記

小組專題側記"社工師法立法大遊行"

社工工會籌備小組電子報第一期出刊了!!!

社工是給社會寫詩的人...社工社群行動成長營隊歡迎您加入

8/22（週五）社工小組例會專題側記—好萊塢編劇罷工與魚缸圖

【社工‧社群‧行動】成長營隊

這不是我們希望看到的新聞，女社工訪視家暴案險被性侵

工會小組訊息報報20080823

工會小組訊息報報20080816

社工觀演工作坊

改善台灣社工勞動條件 籌組「全國社會工作者總工會」

需要你的支持----社工工會籌備小組的請帖

[轉貼]社工也能罷工？香港社工工會罷工經驗分享

社工勞動尊嚴系列活動

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社工勞動尊嚴系列記者會(一)【新聞稿】

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內政部針對423 抗議政府帶頭卸責社工模糊社福困境之回應公文

社工赴內政部抗議政府卸責 2010/04/23 民視新聞

2010-04-23公視晚間新聞(未阻憾事社工:人力不足才是關鍵)

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